今年的安徽省政府工作报告中提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。今年省两会上,省人大代表谢琼也就此提出建议,加快推进我省养老服务立法,建立完善长期照护制度,加快推进老年教育事业发展。
谢琼告诉记者一组数据:至2019年底,全省65周岁及以上人口886.8万人,占常住人口的13.93%。失能半失能老人58万人,占老年人口的4.9%,是基本生活长期依赖照护服务的刚需老年群体。“尽管2020年的数据还没出来,但是老龄化呈现基数大、进程快的发展趋势,是沉重的现实。”
谢琼建议,加快推进我省养老服务立法。“制定出台养老服务条例,将在法律层面保障我省老年人的合法权益,促进养老服务业的健康发展。”她表示,建议开门立法,集思广益,专题征集养老立法意见,增强立法工作的针对性、实操性和有效性。
“精准立法,突出问题导向,通过立法解决养老领域的突出问题,着力在政府职能协作、设施体系建设、医养融合、城乡统筹、质量监管、人才培养等方面加大改革扶持力度,力求条例务实管用。”谢琼建议,把我省近年来在居家社区养老、医养结合、智慧养老等实践中的有效探索、好的做法,固化提升为地方性法规要求,力求条例地方特色。
此外,针对失能半失能老人生活照护,谢琼等合肥市代表团的10名代表联名建议,我省建立完善长期照护制度,加强失能半失能老人生活保障能力。“建议加快制定出台长期护理保险制度,加快推进医养康养型养老机构建设。”谢琼说,要切实加强医养康养型养老机构建设,统筹医养康养资源,发展“医养康护”相融合的养老服务;大力鼓励、扶持社会养老机构参与长期照护事业,并将长期照护服务延伸到社区、家庭,满足失能半失能老人的生活照护需求。
同时,谢琼建议,加快医养康养护理人才的培养。“要强化岗位培训,提高福利待遇,打造专业化、职业化长期照护队伍。”她表示,积极推进护理人员职业化进程,结合我省实际和现实需要,细化分类养老照护人才职业资格,构建较为完备的职业资格制度体系。