当下，在基层治理中，灰色手段仍较常见，一些地方“狠作法”屡见不鲜，选择“狠人”上岗处置矛盾。某镇一位干部说，人不敢管，只有“狠人”敢管。（12月18日央广网）

找“狠人”来用“狠作法”处置矛盾，是只做不说的潜规则。所谓“狠人”，就是“混混”之类，所谓“狠作法”，就是暴力手段，看似有“短平快”之效，但往往埋下更大的隐患。“狠人”素质差，但问题是素质差的“狠人”怎么成了基层干部“救火队员”？原因是聘人用人时，有个心照不宣的标准：心慈手软的不要，只要心狠手辣的。理由据说是为了“以毒攻毒”。知道了这个内情，也就不难明白，为什么开口就骂、动手就打，在一些地方会成了处理问题的常态。

据实而论，极少数基层干部也知道这样做不法，但明知不对仍在做，驾轻就熟走了老路，根子就在“本领恐慌”。我国正处于社会转型期，在社会利益格局调整和日益多元化的大背景下，基层社会管理面临新情况、新问题，利益格局更为复杂，陌生领域越来越多，而原有观念、经验、知识、做法越来越不足以应对层出不穷的新情况、新问题、新矛盾，结果就是捉襟见肘，情急之下就只好用缺乏智慧和能力的“狠作法”当成“陈年老汤”应付。

要实现国家治理体系和治理能力的现代化，最重要的一点就是健全中国的法治。制约和规范行政权力，是打造法治政府的必由之路，更是依法治国的核心内容。如果说遵守法律、依法办事是老百姓都须守住的底线，那么对于基层干部来讲，更要遵守法律、依法办事，做依法治国的楷模。另外，催生努力学习的原动力，提高基层干部的职业素养，掌握新的本领，善于管理创新，也是提高管理水平的当务之急。