从位居全市机关目标绩效考核二类单位中下游，到跃居为优秀考核等次先进行列；从滁州市科技系统中的“困难户”，到跻身第一方阵的“领头羊”。明光市科技局党组书记、局长吴文良在接受采访时感慨道：“我们是靠效能建设，打赢了这场翻身仗！”

创新效能积分制 激活一池春水

“创新是被逼出来的。”吴文良对2017年2月调任明光科技局任职时的境况记忆犹新：局机关人手较少，加之不少人业务生疏，在机制上还存在着“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，多数工作指标在滁州科技系统的考核中几乎处于垫底位置。

“提高效能，制度先行。”曾在明光效能办专职从事效能建设工作多年，并荣获过滁州市“效能建设先进个人”的吴文良深谙此道。他上任的第一把火，就烧向了效能考核制度。

在调研工作现状和借鉴外地先进经验的基础上，按照鼓励先进、注重实绩、奖惩并举的原则，积极引入现代绩效管理和竞争激励机制，出台了《明光市科技局机关内部绩效考核积分办法》，每月对每名工作人员按考评细则分类量化计分，并将考评结果作为表彰奖励、评先评优、年终绩效奖发放的主要依据，以抓考评促科学管理、抓绩效促争先进位。

效能积分制，极大地激发了全体人员的活力与创造力，奋力推进了工作的全面突破，刷新了科技局在全市考核成绩的最佳记录：历史性的首次荣获目标绩效考核一等奖，全年被市委市政府评选为月度“单位之星”5批次、“干部之星”4人次，成功获评全市年度“单位之星”、“全市深化改革工作先进单位”、“企业帮扶先进单位”、“全市政务信息工作先进集体”、“年度综合目标绩效考核优秀等次”。

科技创新项目化 挂图作战促落实

“我们要紧锣密鼓抓好创新发展的各项目标任务，在人员少、任务重的情况下，更要全面提振精气神，撸起袖子加油干，以机关绩效考核为抓手，抓作风，提效能，形成合力，做到科技创新项目化、项目推进责任化、责任落实考评化。”吴文良召集全体干部职工安排部署科技创新工作时说。

为高效推进科技创新工作，该局制作了“科技创新挂图作战表”，将各项重点工作任务细化成39项目标、126个具体事项，每个项目均明确“任务书”、“路线图”、“时间表”。通过挂图作战，以目标倒逼进度、以任务倒逼责任、以督查倒逼落实，使科技创新目标任务落实率达100%，而且多项工作填补空白，实现历史突破：

——成功获批为“国家知识产权强县工程试点县”，占全国同批37个试点县的2.7%，是我省本批次唯一试点单位。

——申报的“高效节能泥沙泵关键技术研究与系列产品开发项目”于2018年2月9日被省政府授予“安徽省科学技术奖二等奖”。

——在滁州科技创新综合考核中进入前列，刷新了明光市在滁州科技工作综合考核成绩的最佳纪录。

——荣获滁州市高新技术企业单项奖第一名，新增数占历年总和的53%，创造历史最高水平。

建立新机制模式 赢得新发展速度

一条无人生产线在龙利得智能科技公司正式投产，每小时可产出纸盒近2万只，只有4名员工在岗，负责操作系统。其他“员工”则是单臂机器人等自动化装备，产能提升了超30%。而要达到这条无人生产线的产量，原先需要4条传统流水线、200多名工人。在明光科技局的积极帮助下，该公司与中国科学院院士及中科院绿色印刷重点实验室建立产学研合作关系，依托一流的科研力量促进企业转型升级。

龙利得自主创新赢得发展先机，这只是明光市创新科技体制机制，提升工作效能，助推企业创新发展和园区转型升级的一个缩影。

从培育盆景，到赢得风景，得益于明光市委、市政府顺应科技发展趋势，遵循科技创新规律，建立健全了科技创新体制机制，成立了由市主要领导任组长的科技创新工作领导小组，做好顶层设计，建立了由科技创新办牵头，18个责任单位参加的科技创新联席会议制度。制定《明光市科技创新工作方案》，将科技创新工作纳入对34个市直单位、17个乡镇街道的目标绩效考核之中，形成全市上下抓创新发展的强大合力。这项体制机制，已被很多业内人士赞誉为科技创新的“明光模式”。

为跑出科技创新“加速度”，该市扎实开展了“院士助滁”、“千人计划”专家招引、“博士引进”等三大高端人才引进行动，积极为企业与高校院所牵线搭桥。一年多时间，新增与国家一流院所签约合作项目6个，促成31家企业与38家高校院所建立产学研合作关系。

明光科技局通过效能积分、挂图作战、机制创新等一系列效能建设举措，激励鞭策了全体干部职工在新时代努力担当作为，有效激活了科技创新的“一池春水”，不断把科技创新工作推向新的层次、提到新的水平。