全国人大代表李祥斌今年带来了三个建议,他首先关注关于如何进一步做好我国养老服务工作,认为加速养老机构建设,对破解我国日趋尖锐的养老服务难题极为重要,并给出了自己的建议。
李祥斌称,当前我国养老服务存在经费严重短缺、硬件条件不够等问题。对此,李祥斌建议,把养老事业发展列入国民经济发展和社会发展规划中去,尤其是要将养老服务建设纳入公共设施统一规划。在现有小区集中购买一定的房屋用于养老;将闲置的国有资产等设施资源经过修缮、改造后,用于养老服务。
同时,政府要完善相应的养老法律法规,使养老事业的开展做到有法可循,有法可依。“在政府统筹下,通过政策引导吸引各方面的力量,积极扶持社会养老事业发展。如对于企业和个人致力于创办社区家庭养老服务企业的,要优先保障养老服务企业及社区老年公寓的建设用地;对于各类服务企业进社区开展养老服务的,减免养老服务企业营业税、企业所得税、土地使用税等;免征老年服务企业自用房产的房产税、车船税;按照居民收费标准收取服务企业的水、电、暖、燃气、有线电视等项费用,完善科学的床位补贴机制。”
李祥斌建议,要充实社区的力量,落实恰当的配备养老机构比例;出台社区养老服务条例,规范服务秩序,大力发展社区养老服务;建立以家庭为基础、社区为依托、服务机构为网点、网络中心为支撑的社会化养老服务体系。鉴于老年人疾病多、行动困难的问题,李祥斌提出,应立足医养结合,并在医保政策上做到公办医院和民办医院政策公平,特别是让老人在民营医院看病也能享受到在公办医院看病一样的医保政策。“比如床位补助上不能因为老人是外地户口而没有补助,应该是人在哪里床位补助就转到所在的养老机构。”李祥斌建议加大服务老人的专业医护人员培养,为养老机构提供基本的医疗、医护人员和设备,方便老人就近治病。