长期以来，学校意外伤害事故一直困扰着学校。在这次省两会上，省人大代表黄文莉、梁彩霞、赵翠琴等领衔的30余名代表提出的3件议案，均关注这一问题。最终，研究制定《安徽省学生意外伤害事故预防与处理条例》如愿成为38件议案之一。       ▋星级记者 刘海泉

处理校园意外伤害事故是社会难题

黄文莉等代表认为，处理发生在校园的意外伤害事故，是学校管理中遇到的一件非常令人头痛的事情。学生在校发生的意外伤害事故有多种原因，有些是学校可以预防，而有些的确是防不胜防。目前由于学生学习负担较重及家庭生活饮食习惯、缺乏足够的户外活动等原因，学生在校内、在体育课上时常发生意外伤害事故。对于这类事故，在处理时往往就事故原因、责任分担、赔偿范围等问题纠缠不清，给学校正常的教育教学冲击很大，让学校在人力、物力、精力承担了很大的压力。

“关于学生的伤害事故及其善后处理工作，2002年教育部专门颁发了《学生伤害事故处理办法》，对各级学校伤害事故的处理统一规范。我省合肥市、淮南市分别于2008年、2011年制定了《中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》，并已正式施行。但无论是教育部的《办法》，还是合肥、淮南的《条例》，其执行的效力和范围都受到很大的局限性。”黄文莉认为，制定一部既符合我省实际又具有可操作性的地方性法规，对于有效预防学生人身伤害事故的发生，保障学生人身安全、维护社会秩序具有十分重要的意义。

建议出台条例 明确责任、赔偿

为此，黄文莉等代表建议省人大常委会制定出台《省中小学校学生人身伤害事故预防和处理条例》，从而明确责任、赔偿等核心问题。

“建议明确三个方面的主体责任，即学校和教职工的责任，政府及相关部门的责任、未成年学生及其监护人责任；对事故发生的区域范围、处理程序、解决途径及解决过程中发生的违法事件的处置予以明确；明确学校应当承担责任的情形、学校免责情形、未成年学生及其监护人应当承担责任的情形。”代表们建议，尤其要明确学生人身伤害事故的赔偿原则和赔偿方式。“学生人身伤害事故发生后，赔偿是一个焦点问题。征求保险专业人士的意见，就学生人身伤害事故在理赔制度上做出详细的规定，以确保快速理赔。”

1月20日记者获悉，经省第十二届人民代表大会第七次会议主席团第四次会议审议，研究制定《安徽省学生意外伤害事故预防与处理条例》已经列入立法计划。

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