韩国总理黄教安6日主持召开国务会议,审议通过了《禁止不正当请托与收受财物法》(又称《金英兰法》)的施行条例。至此,《金英兰法》已走完全部法定程序,将于9月28日起正式实施。这部对腐败“零容忍”的法案自提出到引发争议,到最后通过,几经周折。此法案的实施能否开启韩国清廉社会的新时代?
“零容忍”程度如何
《金英兰法》的最大特点之一在于其适用对象不仅包括公务员,还首次将公共机关就职的人员,公、私立学校教职员工,媒体从业人员、律师以及家属等均包含在内。据估计,这一法案将覆盖韩国400多万人,涉及政府机构、国有企业、学校、媒体、律所等近4万多个机构,其中韩国96.8%的学校和媒体适用该法。
《金英兰法》规定,公职人员、新闻从业人员、私立学校教职员工及其配偶,如果一次收受超过100万韩元(1元人民币约合163韩元)、或者一年收受超过300万韩元的财物或招待,不管该行为是否与职务有关,都将受到刑事处罚。即使一次性收受财物不满100万韩元,但在一年里从同一个人那里累计收受超过300万韩元的财物,也将受到刑事处罚。若收受财物不满100万韩元,则会被处以受贿金额2至5倍的罚金。
法案还对送礼标准作出细致规定,要求上述几类人员接受宴请的人均费用不得超过3万韩元,收受礼品价值不得超过5万韩元,红白喜事费用不得超过10万韩元。
此外,法案还对公职人员外出讲学、所获酬劳标准也有相关规定。部长级官员外出演讲的酬劳不得超过每小时50万韩元,副部长级为每小时40万韩元,4级以上公职人员为30万韩元,5级以下则为20万韩元,且酬劳总额不得超过每小时酬劳上限的150%。
对韩国社会冲击多大
多数分析人士认为,《金英兰法》的生效预计将给韩国社会带来一场剧变。对提供招待、送礼和高尔夫接待的限制不可避免会给韩国社会的日常生活和经济整体带来巨大变化。首尔大学社会发展研究所所长张德镇说:“法案实施将对韩国社会造成重大影响,预计韩国的营私舞弊历史将会分为《金英兰法》实行前和实行后两个阶段。韩国式公务招待、请托文化可能会以此为契机走向终结。”
由于这部反腐败法律标准严苛、波及范围广泛,引发了韩国社会的较大争议。不少人担忧可能会影响一些行业的发展,有可能导致原本低迷的经济形势更不景气。 据新华社