□ 据《成都商报》 7月29日16时左右，四川宜宾市珙县石碑乡突遭强降雨，导致红卫村桫椤幽谷突发山洪，正在河谷游玩的四名游人被洪水卷走。当地政府闻讯后迅速组织救援，目前已救起一名生还者，打捞出两名遇难者遗体，另有一名13岁少年失踪。

突发山洪 4人趟水过河被冲走

7月29日上午，家住兴文县九丝城镇新建村大坪组的吴天琼、冯学江（本姓童）夫妇和小儿子童德恒一起，到珙县石碑乡红卫村妹妹家串门。据吴天琼的大儿子向显超介绍，当日下午，吴天琼一家三口吃完午饭后，听说村子附近的桫椤幽谷景色不错，便由14岁的姨侄女李朝林带路，前往不远处的桫椤幽谷观光游玩。

根据当地气象部门通报，当日16时许，珙县石碑乡一带遭遇强降雨。当日暴雨过后，吴天琼等一行四人与当地亲友失联，两个大人的手机全部关机。

据石碑乡党委书记武泽军介绍，当地党委、政府连夜组织党政干部、公安、消防、急救及当地村民上百人，摸黑冒险沿桫椤幽谷进行地毯式搜救。当晚，搜救人员在距离桫椤幽谷下游约一公里多的溪沟中，找到李朝林。经初步检查，李朝林身上无明显伤痕，但受到惊吓，被立即送往珙县人民医院治疗；随后，吴天琼也被找到，遗憾的是已经死亡。据李朝林向亲属和政府工作人员回忆：当天下午一行四人刚走到桫椤幽谷，就遭遇了暴雨。雨停后，四人准备趟水过河返回，结果在涉水时被山洪卷入水中冲走。7月30日上午搜救人员在下游三公里多的水域中，找到遇难者冯学江的遗体，13岁的童德恒仍然失踪。截至记者发稿，搜救工作仍在紧张进行。

争论焦点 当地政府是否该担责

事故发生后，遇难及失踪人员家属与当地政府产生纠纷。向显超等家属认为，桫椤幽谷建有旅游设施，应该被认定为旅游景区，当地政府作为管理部门，应该承担相应责任。但当地政府负责人表示，该河谷本来就是天然河谷，根本不是景区，也无法按景区标准进行管理，政府没有责任。

那么，事发地究竟是不是严格意义上的景区呢？石碑乡党委书记武泽军告诉记者，该处河谷并未向游客收费，平时也没人进行管理。

四川省诉讼法学会理事、宜宾学院法学院周建宇认为：桫椤幽谷并不在国家旅游局公示的景区名录中，且红卫村桫椤谷并未从事营利性活动，不符合景区的定义。周建宇表示，山洪暴发属于不可抗力，根据民法通则、保险法等相关法律规定，如果是在旅游景区内发生的山洪，一般由旅游景区或旅游景区购买保险的保险人按约赔偿；而如果是非旅游景区内发生的山洪，一般由自驾游车辆的保险人、人身保险的保险人按约赔偿，或者由自助游组织者按责任比例赔偿。