苏州工业园区湖畔天城商业街上有多家烧烤店,湖畔天城小区的居民经常投诉烧烤店占道经营,城管部门也加大了执法力度,但都治标不治本。为此,城管部门尝试了一种全新的执法方式:在湖畔天城商业街上,摆满了419个大型绿化树箱,绿化树箱间隔非常小,不影响市民走路,这样一来还真把占道经营“挤走”了。(7月24日《扬子晚报》)
城市烧烤摊占道经营是城市的顽疾,也是城市管理的瓶颈,不管是处罚还是整治取缔,都是“堵”的策略,管得了一时,管不了长远,止不住反弹的趋势。相比较而言,江苏工业园区的城管,采取“树箱占道”的执法模式,算是一次策略的转变:从“驱赶”烧烤小贩变成与小贩“抢地盘”,大型绿化树箱占领商业街,让烧烤摊无处立足。就效果而言,的确烧烤摊没了,相应的污染与扰民也没有了,立竿见影。
但是,反过来看,“树箱占道”只是形式上的胜利。一方面,给商业街摆满了树箱,也是一种“占道”,看起来不伦不类,损害了商业街本有功能,烧烤摊不方便,行人与商家一样不方便;另一方面,可能有店面的烧烤摊受到约束,而傍店面占道经营的烧烤摊则会另谋出路,在别处占道另起炉灶,烧烤影响环境卫生、扰民的问题并没有实质解决。毫无疑问,“树箱占道”并不是善策,只是办法的技术性改良,利弊各半,不具有普适意义,与因噎废食没有什么区别,在一定程度上也是无奈的懒政之举。
其实,城市烧烤摊占道经营更需要疏堵并举,管理城市烧烤摊,不能让城管在末端按起葫芦浮起瓢,须统筹规划、工商、药食、环保、供水、供电等诸多职能的衔接,既让摊贩找到低成本、合法合规经营的场所,而非依赖占道,又让摊贩在规定不能经营的区域受到种种制约,这样才可能真正实现标本兼治。