□贾志勇

9月4日，国务院办公厅公布《三网融合推广方案》，提出加快在全国全面推进三网融合，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享，从而促进信息消费快速增长。

能够推动电信网、广播电视网和互联网的融合发展，“三网”实现互联互通、资源共享，你中有我、我中有你，手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视，让手机、电视和电脑屏幕这“3屏”融合，用户可从中获得更为方便、快捷、新颖的信息传递与交流体验，想想就是很值得期待的事。

而且，“三网融合”，远不止“3屏”的融合这么简单，其中还涉及网络设施的融合和内容的融合。除了继承原有的语音、数据和视频业务，还会通过网络的整合，衍生出更加丰富的增值业务类型，如图文电视、视频邮件和网络游戏等。同时，将为科技创新和产业发展创造新的空间。

由此可见，“三网融合”是新时期、新形势下，我国信息化建设与发展、信息产业升级上档的迫切需要，必须全力以赴落实好、推行好。不然，就会因为缺乏这种“融合”，而让信息化进程陷入瓶颈之中，长久迟滞不前，最终远远落后于发达国家。

但很明显的问题是，推进“三网融合”工作，因牵涉目前电信、广播电视和互联网三个行业领域的问题，而电信行业又包含移动、电信、联通三大运营商，它们发展现状良莠不齐，在利益分割、市场份额上，既有运营的独立性，又有相互交叉渗透的复杂性。“融合”过程中，难免各打各的“小九九”，造成工作掣肘，相互推诿扯皮。如此说，推进“三网融合”，利益如何分成问题，是至关重要的一道坎儿。需要全面细致深入调研论证，合理整合协调均衡既有基础设施设备、人力、技术等资源。不然，既有高收入或利润行业及人员，很难放下既得利益，从而缺乏积极参与“融合”的动力和自觉。

揆度利益分成问题，行政引导必不可少。政府靠前指挥，跟进宏观调控，妥善协调好各方利益，或可收到事半功倍之效。否则，就难以赢得“三网”的支持与配合，会寸步难行。甚至，适合推进“三网融合”的新技术、新产品也将遭遇抵制，难以进入市场，到达消费者家中、手中。 从这一点看，推进“三网融合”，无论对政府对商家，都是一个考验。各方能否交出一份合格的、有行业良心的、令人满意的答卷，我们只有拭目以待。