近期，河南平顶山中院以受贿罪、贪污罪，判处河南周口原市委常委、政法委书记朱家臣有期徒刑18年，剥夺政治权利5年，没收个人财产60万元。在任周口市政法委书记7年间，朱家臣贪污受贿共计681万多元，其中通过虚开、购买假发票“派发”给基层单位和个人，以报销形式索贿达400多万元。平均每三天一次，走到哪报到哪，几乎达到报销发票“上瘾”的地步。疯狂报销发票的“发票书记”最终报销的是自己的一世清名和政治前途，可恨可悲可叹，自不多说。

问题是在常人眼中再普通不过的发票，不过是买卖商品时的收付凭证而已，然而对于“发票书记”朱家臣来说却“大有搞头”，成了索贿敛财的“利器”。其中凸现出来的公款报销乱象问题，不能不再次引起我们的反思和有关方面的重视。

“发票书记”动辄能够在系统、下属单位或其他部门报销发票，首先凸显和折射的就是一些地方公款报销的混乱。一方面，作为公款报销，第一原则要求就是合法合理和真实，但在“发票书记”的绝大多数索贿要求他人报销发票的过程中，就合法合理和真实性来讲，是明显不存在的，但在一些单位还能报销，无疑凸显的一个问题就是发票报销的真实性审核的虚无。

另一方面，对政府等公共部门来说，发票的报销也必须合规。尤其是自2012年来中央出台“八项规定”等严控公款消费以来，诸如公款购买烟酒、礼品、购物卡等都是不允许的。但直到2013年河南省委巡视组到周口巡视调查前，“发票书记”还在要求他人尤其是公款报销烟票酒票、礼品票、化妆品票、购物票、购物卡票等，而其他单位照办，这也从一个侧面凸显一些地方和部门、系统在公款报销上合规性审查的虚无、缺失和多么胆大包天的顶风违纪。

再一方面，就报销程序上讲，公款报销一般都必须是事先立项，事后据实报销，但在“发票书记”的索贿报销发票，却都是典型的先斩后奏，却也能顺利报销，也有力说明在一些地方公款报销合理合法程序的失守。

打击制裁一个无耻“发票书记”，固然亟需和必要，但透过“发票书记”凸显的公款报销乱象等问题，以及地方推进有关工作机制的不科学，更需要有关方面积极重视，并采取措施破解。否则，相关的土壤得不到及时有效清除和净化，类似的“发票书记”也许还可能会继续存在或源源不断地再产生。