国务院办公厅日前下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，《意见》要求，要优化休假安排，激发旅游消费需求。鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。（今日本报03版）

从这份回应中可以看出，周末休两天半仅仅是一种鼓励，而且这种鼓励只适用于 “有条件”的地方，换言之，对于那些“没有条件”的地方，这种两天半的小短假无疑是一种奢望。那么什么样的地方才算是有条件的地方，休两天半需要具备什么样的条件，这份意见中并没有详细的规定和要求，也就是说，“有条件”只是一个宽泛的概念，并没有具体标准，很多地方完全可以以“没有条件”拒绝落实，即便一些实际上已经具备条件的也会以“没条件”来搪塞，拒绝两天半休息。更别提有地方会自觉落实这种休假。在带薪休假呼声日高且难以落实的情境下，这种只是鼓励“有条件”地方周末休两天半的《意见》命运如何，会不会成为一纸空文？

虽然只是鼓励“有条件”的地方实行，但是从中也可以看出国务院的态度，看出这种“两天半休假”并非一点都不靠谱，不然，国务院也不会在这份《意见》中，提出这样的鼓励措施。也就是说，这种休假方式是符合现实基础和社会需求的。既然这样，何不变鼓励为强制，将周末休两天半固定下来，成为全国都能享受的假期福利，或者明确具体时限，让两天半假期成为夏季高温天气固定的作息制度，将软性的鼓励意见，变成硬性的规定；同时要求执行单位必须在4天半的时间内做好5天的工作，必须在周五剩余的半天中安排好各项工作。

对于周末休两天半，不能只是“鼓励”，更不能只限于“有条件”的地方，那样不仅让政策的执行大打折扣，也损害着政策的公信力。因此，应该将这种规定固定下来，变成全国性的作息制度，这样的休假优化才能让这项利于民生的好政策落到实处。