《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》日前正式发布，规定银行卡清算机构必须设立企业法人、获得业务许可证。外资可进入银行卡清算市场，必须设立外商投资企业，获得业务许可证。这意味着中国银行卡清算市场对外资开放，市场竞争加剧，消费者和企业刷卡有更多选择，费率也会下降，刷卡买东西会更便宜。

专家：市场开放是好事

中科大管理学院副教授张瑞稳表示，银行卡支付清算市场开放，允许其他资本进入，可以优化市场结构，提高银行卡产业的效率和服务水平。

张瑞稳说：“国外大的银行卡清算机构比较多，它们业务水平也很高，阿里支付宝等第三方支付平台，也通过互联网清算积累了一定的经验。未来，这些机构将与银联形成竞争和互相学习的局面，整个行业将变得生机勃勃，服务也会越来越好。”

张瑞稳指出，银联应该将压力转化为动力。他表示，银行卡清算产业虽然开放，不代表银联老大的地位会被撼动，银联的工作效率和服务会因此提高，一个比肩甚至超越国际清算龙头的巨头将会出现。

银联：打造全球影响力支付平台

中国银联相关负责人表示，作为市场化的商业主体，中国银联将与其他银行卡清算机构在同样的监管条件下，依法合规地开展平等的市场竞争。

同时，中国银联将继续坚持开放、合作、共赢的理念，结合“一带一路”、互联网+等国家战略给中国银行卡产业带来的新机遇，积极开展境内外合作，为全球成员机构、联网商户、持卡人提供安全、高效、便捷、低成本的综合支付服务，努力打造具有全球影响力的开放式综合支付服务平台。

中国人民银行最新数据显示，截至2014年末，全国累计发行银行卡49.36亿张，较上年末增长17.13%，相当于全国人均持有银行卡3.64张。其中，2014年全国共发生银行卡业务595.73亿笔，金额449.90万亿元。可见银行卡清算市场规模之大，银行卡清算市场的开放，将对中国金融体系产生深远影响，而人民日常生活也会从中受益。

影响：对消费者最为有利

省城一家银行的中层领导分析，外资机构进入中国银行卡清算市场后，银行卡刷卡的费率将会出现差别化，各个银行可能会重新挑选合作伙伴。“不管行业怎么变，肯定是最有利于消费者的，消费者将有更多选择权，选择收费更低的机构，找相关合作的银行办卡。”

张瑞稳则表示，“以前国内只有一家银行卡清算机构，国家只能通过行政手段要求下调刷卡费用；放开市场之后，就可以通过竞争的手段促使刷卡收费下降。对于企业和消费者都非常有利，企业的运营成本会降低，消费者其实感觉不到什么变化，同样是刷卡买同样的东西，以后就会比现在便宜。”