昨日，省十二届人大常委会第十八次会议上，审议了《安徽省邮政条例(草案修改稿)》。针对目前邮件、快件安全问题突出，其中新增“保障交递邮件、快件安全”等内容。规定不能确定安全性的可疑物品，对用户未能出具安全证明的物品予以收寄。

寄递违禁物品须出具安全证明

审议时，有的组成人员提出，“邮件、快件安全问题突出，要加强安全管理，增加公民责任方面的内容。为安全需要，应对交寄的邮件、快件包装提出要求”。

法制委员会研究认为，为防止有害邮件、快件传播，保障公共安全和他人合法权益，应明确对交寄邮件、快件应当遵守国家禁止性或者限制性寄递物品的规定。对用户交寄的邮件、快件要求使用符合国家标准的封装用品。根据组成人员意见，建议增加一条，表述为：“任何单位和个人交寄邮件、快件，应当遵守国家关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定，不得通过寄递渠道危害国家安全、公共安全和公民、法人、其他组织的合法权益……用户交寄邮件、快件应综合考虑寄递物品的性质、状态、路程、运输方式等因素，使用符合国家标准的封装用品，妥善包装，满足安全寄递的需要”。

据省人大法制委员会委员马亚杰介绍，同时，条例中也加大了处罚力度。针对邮政企业、快递企业不能确定安全性的可疑物品，明确规定，对用户未能出具安全证明的物品予以收寄，或者未按规定保存安全证明和收寄记录的，由邮政管理部门责令改正，对邮政企业、快递企业处五千元以上三万元以下的罚款。

不得以抛扔、踩踏等方式分拣快件

《条例(草案修改稿)》规定，快递企业不得露天分拣，不得以抛扔、踩踏等方式分拣快件。快件处理信息应及时录入，上传网络。邮政企业、快递企业应当对营业场所和邮件(快件)处理场所实行安全监控。监控设备应当全天24小时运转，监控资料保存时间不得少于30天。

针对市民反映较多的服务态度方面，条例中也作出明确要求：“邮政管理部门应当建立邮政企业、快递企业服务质量评价体系，并向社会公布调查评价结果。邮政企业、快递企业应当建立和完善服务质量管理制度，向社会公布监督投诉电话、信箱，接受用户监督。对用户的举报与投诉，应当及时受理，并自受理之日起7个工作日内答复用户”。

此外，在审议过程中，有的组成人员提出，要进一步明确邮政专用车辆需减免相关费用。

“法制委员会研究认为，邮政普遍服务是邮政的核心价值所在，国家应当予以保障”。据马亚杰介绍，根据我国相关法律规定，邮政企业一直承担着由国家履行的邮政普遍服务职责，有关方面应当给予支持。根据组成人员意见，建议将该款修改为“经省邮政管理部门和交通运输主管部门核定，带有邮政专用标志的邮政普遍服务邮运车辆，通过本省收费的公路、桥梁、隧道时，减免通行费”。