“做好市县政府机构改革,确保年内完成改革任务,推动市县在农业农村管理、交通运输、城市规划建设和市政管理等领域整合……”12月16日,省十二届人大常委会第十六次会议上,审议了省人民政府秘书长邵国荷所作的《关于深化行政体制改革情况的报告》,据介绍,我省将继续推进机构改革,并严控新增行政审批事项,原则上不再新设行政审批事项。
市县政府权力清单明年3月1日公布
据邵国荷介绍,我省将抓紧建立全省统一的电子政务平台,加快推进权力清单和责任清单网上运行。推进市县政府权力清单和责任清单制度建设,确保2015年3月1日公布施行。
报告中介绍,我省加快建立政府权力清单制度,将所有权力纳入清单,实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。在全国率先建立政府责任清单制度,针对每一项行政权力,将其对应的责任转化为明确具体的清单条目,划分为责任事项和追责情形,明确行政机关及其工作人员的权力行使中应当履行的义务,以及未按照责任事项和相关规定履行义务带来的各种可能的不良后果。共编制了1.2万条责任事项,2万条追责情形,明确列出3万条法律法规条款依据,给行政权力套上责任的“紧箍咒”。
交通运输部门所属事业单位将改革
我省在全国率先推行市场监管领域大部门制,整合县级政府设在卫生部门的食安办和工商、质监、食品药品监管机构职责,全省105个县(市、区)均组建市场监管局。“下一步将稳妥推进事业单位分类改革”。我省在全国率先完成事业单位分类工作,已公布省地质勘探局、省煤田地质局和华东冶金勘查局所属事业单位分类结果,收回全部空余编制4072名,撤销正处级事业单位4个。目前,正积极稳妥推进公益二类事业单位备案制管理试点,推进交通运输部门所属事业单位政事分开、管养分离。
行政审批事项“瘦身”三分之一
去年以来,我省持续核减行政审批事项,结合省政府权力清单和责任清单制度建设,将行政审批事项从316项减少到213项,成为全国行政审批事项较少的省份之一。调整出台省级投资项目核准目录,省级核准事项同口径减少三分之一。严控新增行政审批事项,省政府原则上不再新设行政审批事项。
在项目前置审批条件方面,安徽省严格实行认缴登记制,取消企业年检制度,削减资质认定项目,开展“先照后证”试点,推行营业执照、组织机构代码和税务登记“三证合一”试点。清理和规范行政审批前置服务收费,取消未经法律法规设定的前置服务收费项目,保留行政审批前置服务收费项目80项。