据新华社电 安倍政府27日提交了解禁集体自卫权的内阁决议案最终版本,如果得到执政的自民党和公明党认可,安倍政府计划于7月1日正式通过该决议。这份内阁决议案将为日本行使集体自卫权开辟道路。届时,日本战后和平道路和“专守防卫”的安保基本国策将迎来历史性转折。
根据日本政府对宪法第九条的一贯解释,日本行使自卫权仅限于本国直接遭攻击后作为反击的“个别自卫权”,且需同时满足三个条件,即日本遭到紧急不当的武力侵犯、没有其他合适手段可以排除侵犯、武力行使控制在“必要最小限度”。根据这一解释,日本不得行使集体自卫权,否则涉嫌违宪。
而安倍政府提交的这份内阁决议案推翻了日本历届内阁遵守的“自卫权发动三条件”,出台了新的“武力行使三条件”。
新的“武力行使三条件”放宽了部分原有规定,除了日本遭到武力侵犯外,还规定,当与日本关系密切的国家遭到武力攻击、从根本上对日本国民的生命和权利形成明确危险的情况下,允许日本行使“必要最小限度”的武力。
与此前安倍政府提交执政党讨论的草案相比,最终版本稍有不同,但实际上是换汤不换药。
对于原版本“其他国家遭到武力攻击、可能给日本的安全带来重大危险”的表述,公明党认为过于宽泛,因为“其他国家”、“可能”这些含糊措辞意味着日本政府可以随心所欲根据需要做出行使集体自卫权的决定。
不过,分析人士指出,最终版本中“与日本关系密切”、“形成明确危险”的措辞仍然存在弹性解释的空间。