美国5月31日用5名被关押在古巴美军关塔那摩基地监狱的塔利班成员,换回遭阿富汗塔利班俘虏的唯一一名美军士兵鲍·伯格达尔。据悉,此次“换囚”在美国与塔利班之间尚属首次。
媒体援引多名不愿公开姓名美国官员的话报道,当天交换分两步进行,没有发生暴力。一名美国政府高级官员说,当地时间5月31日晚6时左右,大约18名塔利班人员在阿富汗东部把伯格达尔移交给美军特种部队。当时,数十名美军特种部队士兵在侦察机的掩护下,乘直升机抵达交换地点。
这名官员说,美军特种部队仅在地面短暂停留,接上伯格达尔后便离开。美国国防部一名官员说,伯格达尔当时能够行走,身体状况似乎不错。伯格达尔首先被送往美军在阿富汗的巴格拉姆空军基地,在那里接受身体检查。
美国国防部另一名官员说,数小时后,5名被关押在关塔那摩监狱的塔利班成员登上美军一架C-17运输机,前往海湾国家卡塔尔。塔利班同样没有说明具体交换地点,仅说是在霍斯特省郊区。
伯格达尔现年28岁,美国爱达荷州人。因伯格达尔失踪时状况不明,引发多种猜测,包括他可能是自愿离开部队而导致被塔利班抓获。如果那样,他可能会被指控擅离职守或开小差。美联社5月31日报道,按照军事司法专家的说法,如果被控擅离职守,最高处罚将是被开除军籍和18个月监禁;如果是开小差,最高将面临5年监禁和被开除军籍。
新闻分析 美塔“换囚”有玄机
对于“换囚”,美国和塔利班均表示满意,而另一个重要涉事方——阿富汗政府却拒绝评论。
奥巴马5月28日在美国西点军校的讲话中提到,侵入每一个有恐怖分子藏身的国家的做法是“幼稚”和“不可持续的”,美国必须与那些恐怖组织试图立足的国家建立“更加有效的伙伴关系”。然而,在“换囚”问题上,阿富汗政府根本就被晾在一边,这凸显了美阿关系岌岌可危的现实,也从侧面证实了去年阿总统卡尔扎伊指责美国和塔利班一直绕过阿富汗政府私相授受的言论。
在美国和北约作战部队按计划于今年底撤出阿富汗后,美国打算在这个国家驻留大约9800名美军执行训练和反恐任务。然而,美阿在《双边安全协议》上一直谈不拢。该协议涉及2014年北约撤军后驻留美军人数、美军是否具有刑事豁免权等敏感问题。
协议迟迟未能签署,奥巴马政府已打算撇开卡尔扎伊。在5月27日宣布阿富汗撤军计划时,奥巴马宣称,在阿富汗总统选举中领先的两位参选人已表示将在就职后与美国签署《双边安全协议》。而在5月25日奥巴马访阿时,美阿总统未能会面。此次“换囚”则是奥巴马政府再次给阿富汗现政府脸色看。
“换囚”的另一重用意则是为奥巴马政府脸上贴金。美国军事实力和情报能力虽强,但自忖不大可能通过军事行动营救伯格达尔。因此,通过“换囚”方式让伯格达尔与家人团聚,或许能为奥巴马政府挽回面子,为其饱受批评的外交表现挣分,以更好地应对即将到来的中期选举。
不过,积极“换囚”虽符合美军一直以来“不抛弃、不放弃”的口号,但也有违美国一直公开宣称的“绝不与恐怖分子谈判”的说法,难免给外界留下口是心非的口实。例如,美国众议院情报委员会主席、共和党人迈克·罗杰斯就质疑与塔利班谈判的政策是否正确。他认为,“与恐怖分子谈判”意味着“美国政策的根本性转变”。 综合新华社