发改委出台成品油升级加价方案，汽、柴油质量升级到国四标准，每吨分别加价290元和370元；升级到国五标准，每吨分别加价170元和160元。发改委相关人士表示，加价原则按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费。增加成本中企业承担三成左右，消费者需要承担七成左右。（昨日本报14版）

发改委公布的油品升级成本分摊方案，将政府的责任剔除掉，让消费者承担最大比例，明显有失公平。按照发改委的解释，加价标准是按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费原则制定的，采取“谁用谁付费、多用多付”的标准执行。表面上看似乎合情合理，但却忽视了空气污染并非都是消费者造成的，亦跟政府的政策决策、经济导向、环保法律执行力等密切相关，政府亦有责任和义务承担油品升级成本。

须知，油品升级乃是基于社会整体利益，属于公益性质的行为，而非垄断油企借机赚钱的工具。因此，发改委在公布油品升级方案之际，理应将加价依据和升级成本均公之于众，避免搞暗箱操作，使得消费者不明不白地沦为“冤大头”。