2006年诺贝尔经济学奖得主埃德蒙·菲尔普斯说,“中国很多受教育程度良好的年轻人,都挤着想去做公务员,这是一种严重的浪费。”“当然,每个国家都需要公务员,但政府机构不是给年轻人的,这是低估了他们的能力,是大材小用,也浪费了社会花在他们身上的教育成本。”菲尔普斯认为。(9月12日《新京报》)
按照诺奖得主埃德蒙·菲尔普斯的说法,“公务员热”带来的“严重浪费”,并非危言耸听。
相比较来说,公务员的收入并不算高,但是较高的社会地位,稳定而全面的保障,以及寻租权力带来的收入预期才是真正具有诱惑力的地方。换言之,这些因素是企业或者创业所无法给予和满足的。最典型的莫过于社会保障的“双轨制”,内外有别,企业承担社会保障责任和对劳动者权益的保障,具有不确定性。与此同时,企业成长与创业环境艰难,行政管控加大了社会资源获取的难度,比如,两会上全国首富宗庆后曾抱怨过,申报一瓶饮料都需要找10多个部门;成龙也因现实体验,拍桌怒斥部门不作为。正是因为如此,在公考热中不乏那些老板的身影。
“公务员热”看似盲目实则理性,趋向一致选择的背后其实有一只看不见的手,那就是制度。制度决定了人们各项投资的方向选择,制度安排切割了人们的选择空间并起到了导向性作用。制度安排是鼓励创造社会财富还是分配社会财富,都会对社会经济发展产生不同影响。
中国未来经济发展需要依靠实体经济的发展来支撑。如埃德蒙·菲尔普斯所言,“中国必须自己创新,这才能促发很大的生产力。”作为人力资本高投入的大学生,应当通过制度的杠杆,让他们自主进入创新领域,去创造社会财富。一方面,国家应该加大经济制度创新力度,降低创业的门槛,营造良好的投资环境,退出应该由市场发挥基础性配置作用的领域,增强企业与创业的吸引力;另一方面,进一步完善社会保障体系建设,促进社会保障均等化;推进政府建设,减少政府可能的寻租空间,并规范公务员报酬收入,降低公务员职业的吸引力。