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房姐户籍乱象下的多种思考
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3上一篇  下一篇4 2013年1月23日 放大 缩小 默认        
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房姐户籍乱象下的多种思考

钱兆成
 

近日,陕西省神木县农村商业银行原副行长龚爱爱被曝有两个户口,在京有20多套房产,价值逾10亿。此事曝光后,神木警方已将龚爱爱的虚假户口“龚仙霞”注销。可是经媒体查实,“房姐”龚爱爱至少有4个户口。

(1月22日《京华时报》)

从房妹到房姐,从全家双户口到一人四户口,由此可见一人多户口并不是个别现象,更有可能是普遍乱象。一人多户到底有什么用?或许是为隐匿不法财产做准备,或许是为套取经济适用房打掩护,一言以蔽之,户口从诞生之初就附着诸多利益,一人多户无意为的是附着在户口上的利益和便利。

乱象已经被揪出,但是谁要为乱象负责还是一个问题,一句工作疏忽是唯一的答案,这样的解答显然站不脚,针对户籍乱象,笔者试作如下分析。

经媒体查实,“房姐”龚爱爱至少有4个户口,除了此前被曝光的两个户口,另两个分别在北京市朝阳区奥运村派出所和陕西省神木县大柳塔派出所。为何总是在基层派出所出问题,此中必有蹊跷。

据笔者了解得知,对于户籍迁入迁出,市区的审批程序比较严格,而郊县的审批条件相对宽松,且从郊县迁入市区一般不需要再行审批。一些不法分子利用这一户籍管理漏洞,贿赂公安人员。先将户籍违规迁入到郊县。再从郊县迁入市区,最终达到落户市区的不法目的。而房管局对申请人的户籍仅进行形式审查,无法核实其在公安人口信息系统中登记的实际迁入时间,导致一些人员利用虚假迁入时间的户口本通过资格审查。

由于北京户口奇货可居,使得明码标价的户口“黑市”买卖存在多年。买卖的背后透露出北京市户籍管理制度中的巨大寻租空间。一个北京户口价值30万,这值吗?有专家表示,太值了,有了北京户口,可以买经济适用房,这钱也就“赚”回来了。 北京户口附带的利益被专家和民众看得很透,北京户口已不是一张纸,而是无数个机会。

笔者以为,户籍制度规定按照地域确定个人权利和配置资源,与公平的正义和分配的正义原则相去甚远。公平的正义要求个人间的权利、初始机会是平等的。户口地是个人不能选择的,以此来确立权利、利益分配显然是不合公平的正义的。出租打破本不平等的户籍制度的方法是错上加错,房姐房妹借助本人或他人的公权力轻松越过这道户籍制度藩篱,个中猫腻自然需要一查到底,但我们更应该深究又有多少无奈的人被不合理的户籍制度所困而苦苦挣扎。无论如何这起事件都能让我们从房子看到户口,希望这是房姐事件的另一层现实意义。

 
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