今后,我省各审批单位将把所有审批权都集中到一个内设机构,这个机构则将“搬入”服务中心;办事人找政府申报,需要准备的材料会少很多,政府给出的审批承诺时限会再压缩1/5以上。日前,省政府发文拟启动行政审批流程再造工作,希望能将我省打造成全国审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低的地区之一。
欲打造全国办事效率最高的地区
据了解,近年来,省服务中心各窗口单位,在效能建设中大力推进行政审批制度改革,不断创新审批服务运行机制和方式方法,行政效能进一步提升。
但通过省政府公布的情况来看,目前,我省一些单位行政审批的具体条件和申报材料尚欠明确,有些互为前置;程序不尽合理,环节设置随意,个别审批增加审查或论证,甚至需层层审查等。
因此,我省将通过实施行政审批流程再造,进一步简化审批程序,减少申报材料,压缩承诺时限,努力使我省成为全国审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众最满意的地区之一,进一步提高我省经济社会发展核心竞争力。
审批权将逐渐全部集中到服务中心
根据省政府的要求,我省将建立以服务窗口为主导的行政审批运行机制,推进行政审批权相对集中改革,做到审批权向一个内设机构集中、该机构向服务中心集中,做到审批事项到位、向窗口授权到位。打个比方说,某厅局所有的审批权将全部归到一个处室,而这个处室则要进驻服务中心。
构建基本建设项目联合审批平台和企业登记“一表通”,探索其他项目的并联审批,逐步实现更多部门、更多环节的并联。
能查证的材料无须再让办事人提供
找政府部门审批时,往往要整理、填写一大堆材料,让申报、审批双方都麻烦,还浪费资源。现在,我省提出,没有法律法规依据的申报材料一律取消,脱离实际、显失合理的申报材料一律取消。窗口通过业务系统、数据库、档案库能查证的材料,一般不再要求办事人提供。行政机关要求的“其他材料”应明确列举具体情形和材料名称,同时大力推行申报材料电子化,最大限度精简申报材料。
审批承诺时限将再压缩1/5以上
省政府还规定,原则上取消单位内部处室会签,法律法规明确规定需内部会审的要并联审查。一般项目实行“一审一核”制,重大项目提倡承办、审核、决定三级审批制。取消无法律法规依据的市、县初审。现场踏勘等环节可下放、授权或委托所在地实施,专家论证、检验检测等环节由窗口首席代表组织实施。通过精简环节,优化流程,努力将总体承诺时限压缩1/5以上。