西安市近日通过《加强西安国际语言环境建设工作实施意见》，其中规定到2015年，西安市的公务员、民警、出租车司机乃至银行、邮政、医院等各个行业的从业人员，都要会用英语对话。（2月15日中国之声《新闻纵横》）

英语热政策由来已久，北京、上海、广州、昆明等地都曾有过类似的规定，最终结果只能是不了了之。可见，西安不是第一次，也很有可能不是最后一次。

当然也不能一概而论，让公职人员、社会服务行业人员具备一定的英语水平，从初衷来看，无疑是美好的。多学一点外语，多一份技能，多一些人能够用英语会话，这个城市就多了一份光彩。

不过这样的政策在法理上是站不住脚的。制定法律规范调整内容确定性程度不同，应当选择使用确定性规范、委托性规范或准用性规范，而不应该强制规定行为或不行为。一个设想，作为某个人的看法是可以的，但绝不能以政府的名义，用命令的形式让上述人员学习英语会话。

其次，大部分中国人在工作中基本上不使用外语。需要使用外语的只有翻译、外企中的白领、一些有对外交流项目的企事业单位中的相关人员。而有政令必然有配套的考核，不然这样的政令真的成了一纸空文；可能在考核重压下学会了一些零碎的单词、短语，但风头一过，估计又将这些单词短语还给了“老师”。而得实惠的可能是这些办相关培训的“老师”们。

其实，在现有条件下，不必要政府过多干预，市场肯定会造就出一大批适应各自岗位需要的外语人才。要相信市场在这方面的能力，而过度迷信政府的作用，只会适得其反，浪费人力物力。当从业人员真正地能够用到英语和英语国家的外国人交流时，他们自然能够学会，并且再也不会忘掉。

最后，建设国际化大都市首先要从建设公民社会入手，而建设公民社会首先要从尊重每一个公民的自由选择开始。由此关系上述行业众多人员切身利益的大事，应该交给大多数老百姓来决定，而不能由一些长官凭个人主观意愿来决定。这样的政策本身与建设国际化大都市的理念要求相违背。同时，外国人感兴趣的是原汁原味的汉文化，而不是一口地道的伦敦腔。原有的文化、文明不及时抢救，而去舍本逐末、缘木求鱼，会用英语对话真的能撑起国际化大都市的文明面皮吗？