不久前，某报在显著位置刊登一题为《培育“小老板” 创业带就业》的新闻，报道我省某县出台一项措施，要求699名在职副科以上干部， 两年内“一对一”帮扶699人成功创业，力争3年催生万名“小老板”。笔者认为，这是该县领导发展经济的良苦用心，但这样做不符合市场经济原则。

“小老板”是怎么产生的？是政府官员帮扶出来的吗？不是，是“小老板”自身在合适的环境下，在市场中摔打出来的。远在上世纪90年代，针对国有企业厂长躺在国家身上要这要那的问题，我们的媒体曾经宣传过“找市场，不要找市长”的口号。因为市长救不了企业，只有市场才能救企业。时隔十几年，现在我们又回过头来搞官员帮扶培育“小老板”了，实质是“领导高明论”的翻版。科以上的干部都会创业吗？能“‘一对一’帮扶699人成功创业”吗？不一定。他可以当某个部门、单位的科以上干部，但自身并不一定会创业，会当“小老板”，自身还可能创业无门呢。温州的“小老板”遍布国内外，他们是官员帮扶出来的吗？否。温州有句名言叫“小老板，睡地板”，表明“小老板”是在市场中艰苦摔打出来的。我省有数以万计的农民工，拎着“蛇皮袋”外出闯荡，成为大大小小的老板，也不是官员们帮扶出来的，只是在他们创业成功后，为了“引凤还巢”，官员们才和他们亲近起来。

在市场经济条件下，政府的功能除了宏观调控外，主要职能是两个：一是“修球场”，二是当裁判。“修球场”就是搞好软硬环境，让企业包括“小老板”们这些“运动员”去比赛；“当裁判”就是依法治理，对不守规则的“运动员”以处罚，维护公平竞争。按照政府的这个职能，官员帮扶“小老板”的做法，是不符合市场经济公平竞争原则的。在我们这个社会，官员帮扶，执行起来就是“官员帮亲”、“权力帮亲”，滋生腐败。因为谁有权有钱，谁帮扶的所谓成效就大。在一个县，县委书记和县长的权力最大，可以动用的帮扶资源最多，他们帮扶的成功率也就越大。在计划经济时期，很多所谓成功的典型就是这样帮扶出来的，但这样的典型只能看，学不起。

据了解，该县是一个大县，有创业能力和意愿的人成千上万，为什么只选择699人被帮扶呢？这699人又是怎样被选出来的呢？报道没有说明公平选择的办法，叫“一对一”，其实是“选亲”。对大多数有创业能力和意愿的人来说，这样做则有失公平。

该县“培育‘小老板’创业带就业”的思路是完全正确的，问题在于怎样培育。正确的做法是创造环境，出台政策，搞好服务，让市场去培育。官员帮扶的做法还是老思维啊！

本报特约评论员 宛 言