七嘴八舌

11月9日，记者从铁道部获悉，将增设方便残疾人乘火车的有关设施，并表示每列火车将至少预留5张残疾人专用火车票。不过，针对残疾人乘坐火车享受半价票优待的提议，铁道部书面回复称无能力承担更多票价优惠。                          11月10日《新京报》

铁老大对残疾人不妨更仁慈些

铁路部门否决给予残疾人半票优惠的原因是：长期低价运行，保本经营困难；铁路票价受国家价格管理部门的管制。铁路部门的说法或有一定的道理，但市场盈亏并不能成为铁路部门忽视残疾人出行利益的理由。在现有的铁路运行机制下，铁路客运首先是公共产品，然后才是市场化。在票难买、车难上和人满为患的情势下，正常乘客都难以享受到铁路提供的常规服务，更遑论残疾人？而铁路部门对残疾人乘车给予半票优惠，并非违背市场规律的特权给予，而是在现有运能运力条件下对残疾人士的权利救济。而目前铁道部给予残疾人的，不过是预留残疾人专用火车票而已。这种待遇，仅具纯粹的市场意义，至多多了些道德施与的意味。如果说铁路客运果能提供乘客满意的服务质量，彻底解决买票难问题，残疾人宁愿和正常人一样买票乘车。问题是，铁路部门无法保证让乘客们都能买上票，也无法保障乘客满意的服务。即使回到铁路部门所言之的市场元素，火车票能够代表乘客和铁路部门的契约关系吧，铁路部门是否履行了票面价值的义务？所以，“铁老大”不必空谈市场，索性更仁慈一些给予残疾人半票待遇。    张敬伟

残疾人半价票不能靠铁道部单兵突进

作为弱势群体的残疾人乘坐火车等公共交通工具享受优惠政策和便利条件是文明社会成熟的标志之一，也是文明发展的必然形势，这一点毋庸置疑。不过，铁道部以无力承担残疾人半价票优惠为由拒绝残疾人乘坐火车半价票政策其实并非假话。一方面铁道部对于全国千万大学生给予了半价票优惠，并且客运基准票价率的确十几年没有调整，始终实施低运价政策，利润有限。另一方面铁道部门由于高速等建设扩张，早已债台高筑，的确再无能力让利给消费者。当然不是说，残疾人半价票乘火车的优惠政策就不能实施，关键是不能依靠铁道部一个部门单兵突进，而是要协同作战，共同推动。

首先，立法确定残疾人半价票乘火车的优惠政策，以法律形式明确规定残疾人享有这项优惠权利，而不是模糊规定应当给予残疾人乘车优惠和便利。 其次，实施残疾人乘坐火车半价票优惠政策，政府应当给予补贴政策。再次，各级残联部门必须看好门、把好关，严格发放残疾人证，避免假残疾人泛滥。最后，对于享受半价票乘坐火车优惠政策的残疾人应当进一步细化，应当只让一二级的重度残疾人享有半价票优惠，三四级的轻度残疾人不应当享受。众所周知，残疾人分为好几个等级，轻度残疾人与普通人差别不大，具有劳动能力，有固定工作，有经济收入来源，对于这类人群可以不给予半价票的优惠政策。对于那些重度残疾人，对于失去劳动能力，没有收入来源的残疾人应当给予半价票优惠。              何勇