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成品油涨快跌慢能否成为历史

马涤明
 

记者从国家发改委获悉,拟9日零时起下调成品油最高零售价格,汽柴油均下调300元/吨,大约每升分别降0.22元、0.26元。(本报今日03版)

成品油降价公众已期盼很久,这次降价不能说突然,却也感到意外。一方面,央广有消息说,截至10月7日,布伦特原油价格为105.88美元/桶,辛塔原油价格为105.27美元/桶,迪拜原油价格为99.25美元/桶。三地原油的平均价格是104.78美元/桶,而上次4月7日调整时三地原油基准价是112.38美元/桶,这样就造成了三地原油价格的降幅跌破了4%。另一方面,前天的《京华时报》则有消息称,继10月4日出现暴跌后,10月5日,国际油价突然暴涨,其中,伦敦洲际交易所原油期货主力合约报价上涨2.95%,重新回到100美元/桶之上,收于102.73美元/桶。截至6日,监测机构所监测国际油价这一变化率仅为负1%左右,意味着短期内国内汽柴油价调整无望。

我国的《石油价格管理办法(试行)》规定的国际油价参照标准,指的是布伦特、辛塔和迪拜三地,“22个工作日+三地原油移动平均价变动4%条件”。那么,伦敦洲际交易所原油期货主力合约报价上涨而引发的“国际原油价格突然暴涨”,不影响我国成品油价格的调整,所谓短期调整无望的说法也不正确。

但是,从以往的情况看,“22个工作日+三地原油移动平均价变动4%条件”,并非绝对条件,也曾出现过符合价格下调条件而未予下调的情况。甚至,还出现了“22个工作日”、“价格变动4%”之际“可以”调整,但不是“必须”调整的“立法措辞”争议。而从这一次价格下调来看,10月7日三地原油价格跌破4%,两日后即作调整,还应该算是及时的。但即便如此,发改委所称的成品油价“涨快跌慢”的问题完全不存在并不是事实;只能说,这一次没有出现“跌慢”的情况而已。

成品油价格多少出乎大家意料地下调,消费者会有些许欣慰,于政府公信来说,这一次得到的一定是加分——说到做到了。但公众更为关心的是,“涨快跌慢”的“操作机制”会不会就此成为历史?或者说这一次稍有意外的“按时下跌”是不是一个信号?

笔者以为,关键取决于两点:一是成品油价格机制改革能否如期带来调价周期的缩短;二是政府部门能否公正透明操作,不加选择地依法行事——不论涨价还是降价,都能严格执行调价周期,以及相关信息能否及时向社会公开,制度上不再出现“可以”不等于“必须”之类的模糊。

 
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