个税修正案将于9月1日开始实施,起征点由2000元提高到3500元,预计有6000万人不用再缴工薪所得的个人所得税。这是一件利民减负的好事,但很多人却因此遇到了烦恼:“不纳税”,将没有个税证明,这将会对他们造成怎样的影响?(7月28日《人民日报》)
对于工薪阶层来讲,个税起征点提高原本是好事,现在,却成为城市外来人的烦心事。由于这部分外来人口不缴个税后,没有了纳税完税证明,所以,就不能享受城市里的购房、购车政策,甚至还会波及到城市户口、孩子入学等一连串问题。
随着时代的发展,一张完税证明对纳税者来讲,具有十分重要的作用,个税完税证明成了不可或缺的重要凭证。
但是,城市的管理者没有必要把个税完税证明,当成购房、购车以及其他社会福利的“通行证”。因为,一方面,不缴个税的人,其实也是纳税人。由于我国现行的税种,大都是间接税,公众在不知不觉中就向国家缴了税,经济学家茅于轼曾对此形象地描述,事实上任何一样消费,不管是在超级市场买东西,还是用电交电费,打电话交话费,里面统统都有税,只不过你不知道而已。因为间接税隐匿在日常的消费中,以至于很多人察觉不到。所以,在我国,人人都是纳税人。显然,只凭个税完税证明,就能购房、购车,对于纳税人来讲,有失公允。
另一方面,有欺贫爱富嫌疑。以个税完税凭证,作为公共政策的重要筹码,就相当一个人收入多少可决定享受一项制度权利。至少每个月收入超过3500元的人,才有资格购车买房,子女才有资格上学,这项公共政策的天平,无疑偏向高收入者,而剥夺了较低收入者权利,有向富人“抛眉眼”的嫌疑。
更为重要的是,会严重损害社会公平。税收作为调节分配的手段,其最为重要的功能是调节收入差距,缓和社会各阶层的矛盾。现在的问题是,购房购车成为较高收入群体独享的盛宴,而普通百姓则只能是老实巴交地交间接税,这不但会激化社会矛盾,社会各群体间的马太效应也会越来越明显,而且也会有损社会公平与正义。
现在的问题是,由于个税起征点提高已是板上钉钉的事,各地的购车购房等限购政策,也应及时作出调整。现在距个税起征点调整,还有一个月的时间,公众则期望,各地政府拿出诚意,及时“修葺”这项不合时宜的制度。 吴睿鸫