5月31日是第24个世界“无烟日”,也是卫生部根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求修订《公共场所卫生管理条例实施细则》实施“满月”的日子。这个“无烟日”如同往年一样,来的声势颇为浩大。早在一周之前,媒体就开始密集的预告式报道,一些部门和公益组织也走街串巷,把宣传深入到了街道,公益广告连幼儿园门口也放上了……社会禁烟的态度还是那么的决然。
但是,这样的宣传有作用么?到目前为止,公共场所烟雾缭绕的现状并没改观,据统计,近3年内我国二手烟的受害者反而增加了2亿人。越是禁烟,烟害越扩大,这种反常态的现象究竟缘何而起?
其中的原因,我想是因为从整个社会层面而言,从未真正拒绝过香烟,更没有真正要去禁止香烟。查看新闻报道,会发现几乎每年烟草业都会传来利好的消息,不仅是利税的大幅增长在各地的财政收入占据重要地位,甚至农民增收、就业和农业现代化都闪现着烟草那活跃的身影。而各个产烟大省对烟厂的支持似乎并没有因为控烟而减少,各个烟厂不管是在产量还是在设备和政策上都依旧是一路飘红。
一手要控烟、禁烟,一手还在扶持烟草产业,这说明,尽管在台前,对于控烟地方政府是态度坚决而果断的,但实际上却有着难言的苦衷。如同烟民戒不掉对尼古丁的依赖一样,烟草经济所带来的诱惑同样让政府难以抗拒。既然无心真正的去管理,禁烟沦为形式也就没有什么好奇怪的了。
现在,禁烟令已然推行,官方在禁烟上终于迈出了艰难的第一步。但这还远远不够。作为政府部门,不仅要出政策,还要率先垂范,严格执行政策。首先,清除掉诟病已久的“官烟文化”;其次与之配套的是烟草经济必须得以改革、转型,最大程度地减少对烟草经济的依赖——这是禁烟成败的关键。
对于禁烟,政府不能打两套牌,尤其不能说一套做一套,那会伤及公信的根本。我们一定要坚决禁烟,因为中国需要“堂堂正正的GDP”,需要没有负外部性的、健康友好型的GDP。