从2008年起，河南新野县的冀先生就到当地派出所办理二代证，可两年时间过去了，二代证还没办下来，民警起初说是照片没拍好，可接连拍了三次照片，还是没办成，后来又说可能与别人身份证重号，最近又说可能和“网速太慢”有关。（12月28日 《大河报》）

正常情况下，公民办理身份证，只需一到两个月时间，而这家派出所拖了两年之久，如此速度堪称“蜗牛”，派出所竟然将责任归咎于“网速太慢”，实在是一个不高明的借口。

换言之，即便网速太慢，上传不了身份证照片，在发现问题之后，也应当立即整改，如通过更新设备提高网速来加以解决，总不能把群众急需办理的事项无限期地拖着不办。

应当说，各级机关部门目前并不缺少制度和规则，缺少的只是监管和问责。为了方便群众办事，很多单位都制订了首问责任制、限时办结制、目标责任制和责任追究制等等规章制度，但是，执行起来往往走样变形，制度被贴到墙上，或写到文件上，却落实不到实际工作当中，遇到群众办事，有利争破头，无利踢皮球。办事拖拉、态度恶劣、推诿扯皮、自由散漫成为常见的“机关病”。两年办不来一个身份证，则是“机关病”的典型症状和临床反应，如此敷衍工作，折腾老百姓，当地派出所究竟于心何忍？

限时为居民办结二代身份证，是派出所的本职工作，一个“网速太慢”的借口，总也掩盖不了行政不作为的事实。对于这样一件非典型事件，涉事派出所和有关责任人员不必去找那些无聊的客观借口，而应该深刻反省，多从自身查找原因，诚恳地向办事者认错道歉，并注意在今后工作中增强服务意识，多点换位思考，改进服务态度；而派出所的上级和监管部门更要认真剖析“网速太慢”这只“麻雀”，敢于向“机关病”开刀，加强效能建设和绩效考核，别让那些制度束之高阁，别让那些不作为的“太平官”日子好过。