去年以来，阜阳市财政局全面落实科学发展观，坚持以效能建设为抓手，以民主考评和“百名科长万人评”为契机，以提高执行力为核心， 全面加强文风、会风管理和制度清理工作，树立热情服务、勤政高效的工作标准，突出创新、优化流程、实现突破，促进了阜阳财政系统各项工作再上新台阶。为此，我们专程赶赴阜阳，就该局的效能建设工作进行了专题采访。                   

加强领导促进作风建设打开新局面

2009年，该局党组把作风效能建设作为该市财政工作的一项重要内容，与全市财政系统能力建设年活动有机结合，加大了对作风效能建设的领导，成立了机关效能建设领导小组，并下设综合组、宣传报道组、督促检查组，定期听取工作汇报，提出改进工作的意见；建立了效能建设工作责任制，明确各科室和二级单位负责人为第一责任人；制订了《2009年市财政局深入推进作风效能建设意见》，形成了“党组统一领导、领导小组指导协调、各科室组织落实、全体职工齐参与”的工作机制，使作风效能建设进入新的发展阶段。

确定目标推进各项工作全面发展

为全面落实效能建设各项工作措施，该局围绕增强学习能力、谋划能力、执行能力、自律能力，进一步提升广大财政干部主动理财、依法理财、民主理财本领。提高全体职工汲取知识、系统思考、联系实际的“三种能力”，实现工作思路、体制机制、管理方式的“三项创新”，掌握判断形势、把握机遇、科学决策的“三个本领”，培养认真负责、严谨务实、雷厉风行的“三大作风”，达到坚定信念、牢固防线、自我约束的“三条要求”，促使全体干部职工在能力上有新提升、在方法上有新举措、在服务上有新提高、在作风上有新转变、在精神面貌上有新气象，着力做好加强作风效能建设和推进工作发展相结合这篇文章。

强化措施推进效能建设取得实效

坚持以民主考评科长活动为契机，全力推进效能建设取得实效：强化每一名干部效能意识，增强工作推进和创新能力；广泛征求社会各方对财政工作意见，增强工作服务质量和效率意识；总结参评科长经验做法，构建长效机制，增强干部职工工作统筹和驾驭能力，从而全面推动财政管理工作取得新的进展。该局参评科室预算科科长杨汇汇同志在2009年度市直民主考评科长活动中被评为优秀科长，名列前茅，其他参评人员也受到好评，得到了市直效能办的肯定和表扬。

依法行政加大政务公开力度

该局将机关效能建设工作总体目标和公开承诺制成了宣传图板，制作了“承诺公示牌”，局党组成员、各科室负责人及局属单位负责人将承诺内容公开上墙，接受广大群众监督；将科室职责和机构分布图上墙公开，方便外部人员办事。实行工作人员在岗明示制度，制发了“阜阳市财政局岗位公示牌”，开通了效能建设投诉热线，建立了自己的门户网站和政府信息公开网财政局网页，对各项财政行政许可审批实行“阳光”操作，公开办事程序、文件依据、办事结果及投诉监督电话等。完善执法责任制，对执法工作和执法行为实现有效控制和管理。按照制度建设推进年关于制度清理的总体要求，该局对各项规章制度进行了认真清理，保障科学高效。进一步修订、完善岗位责任制、AB岗工作制、政务公开制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等各项规章制度。规范了会议管理、资产管理制度。进一步完善了公务接待管理、收发文管理和档案管理、财务管理制度，使各项工作有章可循，坚持依法行政。

强化督查努力形成效能建设长效机制

该局始终把监督检查作为推进机关作风效能建设的重要手段。不仅明确责任，还不断加大监督检查力度。该局效能督查组采取明查和暗访相结合，仅去年就组织了三次大的督查活动，由分管领导带队，重点对支付中心、农村局、非税局、会计科等局属单位和科室进行了督查。对督查中发现的问题，予以通报和批评，要求立即整改，有力地促进了市直财政系统效能建设工作有序开展，取得了可喜的成绩：以2009年为例，该市财政收入同比增长26.7%，大大高出年初的预算任务；财政支出结构得到改善；支持经济发展的力度明显加大；民生工程深入推进；财政管理效能显著增强，各项财政工作取得良好成绩。先后荣获省政府民生工程实施杰出奖、市政府目标考核先进单位、市效能建设工作先进单位、市政风行风热线优秀上线单位等近20余项荣誉称号，受到了社会各界的好评。阜阳市全体财政人一致表示：今后将抢抓省委省政府加快皖北发展的重大机遇，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，努力构建效能建设的长效机制，奋力拼搏，扎实工作，全面提升财政科学发展水平，全力推动财政工作再上新台阶。