国家工商总局昨天上午公布《合同违法行为监督处理办法》。该办法对经营者与消费者订立的格式条款合同进行了详细的规定。其中部分内容直指近年来社会反映强烈的经营者利用“霸王条款”损害消费者合法权益问题，类似“本公司拥有最终解释权”“客户不得以任何理由退货”等不平等格式条款被列为违法条款。该办法将于2010年11月13日起施行。星报综合

对消费者造成伤害不能免责

该办法规定，经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己造成消费者人身伤害、因故意或者重大过失造成消费者财产损失、对提供的商品或者服务依法应当承担的保证、违约依法应当承担的违约责任以及依法应当承担的其他责任。比如在一些旅游合同中，则有“如在旅游期间出现人身意外，旅行社不负责任”等条款就属于明显的“霸王条款”。根据该办法，该条款显然是违规行为。

此外，经营者不得在格式条款中，加重消费者违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额；承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任等，以及其他法律规定的不应由消费者承担的责任。

消费者有依法变更合同权利

一些霸王合同一旦签订，就成了消费者的“卖身契”。如一旦购买，所售商品概不退换等条款。

该办法规定，经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者依法变更或者解除合同的权利；请求支付违约金的权利；请求损害赔偿的权利；解释格式条款的权利；就格式条款争议提起诉讼的权利等。

对于违反上述规定的，且相关法律法规没有规定的，工商行政管理机关视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。