10月10日，记者获悉，省委全面依法治省委员会办公室日前印发《安徽省充分发挥党政机关法律顾问和公职律师职能作用的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出到2025年年底前，全省各级党政机关应当普遍设立法律顾问和公职律师，其中乡级党政机关可只设立法律顾问，从全面有形覆盖到有效覆盖。

探索推行首席公职律师制度

近年来，我省公职律师队伍不断壮大。截至今年9月22日，全省有律师25099人，其中公职律师5813人，占比23.16%，均高于全国和长三角地区平均水平。全省配备公职律师的党政机关1603家，配备率24.9%（其中，省直党政机关单位公职律师的配备率80.2%）。全省聘用法律顾问的党政机关2854家，配备率44.36%。

《实施意见》规定，各级党政机关要根据工作需要，普遍建立以内部法律顾问为主体、外聘法律顾问为补充的法律顾问队伍。严把外聘法律顾问的政治关、业务关、品行关，担任外聘法律顾问的人选一般为中国共产党党员，曾受到刑事处罚、党纪政务处分以及其他不适宜担任党政机关法律顾问的，不得聘为党政机关法律顾问。

党政机关法治工作机构负责本单位公职律师日常业务管理。根据工作需要，探索推行首席公职律师制度，明确专门的公职律师岗位，推进公职律师工作专职化、专业化。

可在这些事项范围内听取意见

《实施意见》明确，各级党政机关根据工作实际，可以在以下事项范围内听取法律顾问、公职律师意见。

编制国民经济和社会发展规划及年度计划；编制和调整国土空间规划；编制和调整产业发展规划；编制和调整其他各专项规划等。

制定涉及经济体制、行政管理体制、文化体制、生态文明体制等重大改革方案和举措；制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护、产业发展等方面的重大公共政策和措施；制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施等。

参与重大公共建设项目、重大投资和大额资金安排、重大国有资产处置以及重大招商引资项目等。起草、论证法规规章草案、党内法规草案，起草规范性文件，审查修改重要法律文书，洽谈重大合作项目，签署重大合同、协议，作出行政执法机关重大执法决定，处置重大突发案事件，化解重大群体性矛盾纠纷，处置重大涉法涉诉案件和信访案件，办理重大诉讼仲裁案件及处理其他重大疑难法律问题等。

真正发挥“守门员”“智囊团”作用

如何确保法律顾问和公职律师真正发挥“守门员”“智囊团”的作用《实施意见》拿出实招。

依照有关规定应当听取法律顾问、公职律师的法律意见而未听取的事项，或者法律顾问、公职律师认为不合法不合规的事项，不得提交会议讨论、作出决定。

司法行政机关对同级党政机关法律顾问、公职律师工作进行指导、监督。任何单位和个人不得对法律顾问、公职律师提出的法律意见施加干预，不得对其提出倾向性意见要求，保障法律顾问、公职律师合法、公正、专业、客观提出法律意见。对应当听取法律顾问、公职律师的法律意见而未听取，应当邀请法律顾问、公职律师参加而未落实，应当采纳法律顾问、公职律师的法律意见而未采纳，造成重大损失或者严重不良影响的，依法依规追究党政机关主要负责人、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的责任。