11日,国家医保局召开2024年上半年例行新闻发布会,在发布会上,有关负责人介绍,国家医保部门从未出台“单次住院不超过15天”之类的限制性规定,对少数医疗机构将医保支付标准的“均值”变“限额”,以“医保额度到了”的理由强行要求患者出院、转院或自费住院的情况,国家医保局坚决反对并欢迎群众向当地医保部门举报,将对相应医疗机构予以严肃处理。(4月11日央视网)
此前据媒体报道,一些医院限制参保者住院时间,并告知“刷医保住院15天必须出院”。事实上,医保政策从未对患者住院时间、住院次数及相关费用加以限制。这一情况的出现,与医院绩效考核、医保控费和医院经济效益不无关系。
过去,为了强化对医疗行为的控制,严格控制公立医院医疗费用过快和不合理增长,有效地使用有限的医保资金,更好地为广大医保患者服务,地方医保对医院实施的是“总额预付”支付方式。通常做法是,当医院全年实际发生的费用小于预定总量时,医保经办机构会按实拨付;而如果实际费用超过预定总量,费用则由医院自己承担。在这种支付体制下,医院从自身利益出发,必须在总预算额内精打细算,控制医疗服务项目和费用。如果医保预付总量测算不好,医院在难以为继的情况下,就可能出现个别医院“突击控费”的不良现象,并使出“刷医保住院15天必须出院”等损招,这对患者极为不利。
“单次住院不超过15天”,有违医保惠民初衷。换言之,医院“突击控费”,让公众参与医保的效益化为乌有,大大增加了医保患者的医疗成本自不必说,同时也打压了人们参加医保的积极性。因此,这种伤害民生的做法,必须立即叫停。任何制度的设计,都应该以尊重公共利益和维护社会公平为出发点,最大限度地释放出让利于民的善意。少数医院暴露出来的问题,值得各地深思:推行“总额预付”医保新政,地方政府对定点医院的奖励将被取消,要保持医院改革的热情和动力,必须建立长效机制。更重要的是,政府定位要准确,应以购买服务的方式进行改革,以缓解医患之间的矛盾。