机关党建工作的核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项工作任务完成。但机关党建与业务工作相互脱节，融合不协调问题，将严重制约机关党建质量的提升和单位工作任务的完成，只有有效破解机关党建与业务工作“两张皮”问题，才能有力推动机关党建高质量发展，促进行业管理各项任务顺利完成。笔者通过座谈交流、实地走访、问题分析等方式对机关党建与本单位运管业务工作融合不协调问题，进行调研思考，提出如下解决建议。

一、机关党建与业务工作“两张皮”问题的表现

（一）存在重要不重视，贯彻部署不主动现象

近年来，六安市道路运输行业各级党组织认真学习贯彻习近平总书记系列重要论述、中央和省委市委系列重要部署，切实把党的政治建设摆在党的建设首位，党员干部讲政治的意识越来越强。但在具体贯彻执行上，或多或少还存在着把党的政治建设部署要求说在嘴上、挂在墙上、写在纸上、讲在会上，而没有真正把部署要求转化为落实的举措、工作的准则、执行的标准。有时仅仅满足于“上传下达”“一传了之”，缺乏积极性、主动性、创造性。

（二）存在为学而学、学用脱节问题

近年来，通过采取定期集中学习、分批培训、重点轮训、专家辅导等多种形式，六安市道路运输行业理论学习氛围浓厚，党员干部理论水平大幅提升，但仍存在一些问题。有的学而不深、浮在表面；有的搞各种“应景式”“应考式”“应付式”学习；学习教育形式较为单一，对集中学习安排多，对个人自学要求少，学习内容有局限性，结合实际少，尤其在学习六安红色历史、宣传老区革命先驱事迹等方面较少；开展集中学习时习惯读原著、学文件，有时还停留在记“关键词汇”、浅尝辄止、不求甚解的层面，这些都导致理论学习效果不够好，学用脱节，离真正用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作还有较大差距。

（三）存在重过程轻效果、作用发挥不明显问题

以基层党支部标准化建设为主线，认真落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、领导干部过双重组织生活等基本制度，不断创新组织生活的形式和内容，党内政治生活“四性”明显增强。但也存在“留痕不留心”“重查不重改”的问题。有的为了完成任务、应付差事，学习讨论、批评和自我批评做做样子、走走过场，次数达标就行，只走程序，不讲效果，文字记录、视频照片、宣传报道等样样不缺、整理精美，年初安排、年中对标、年末总结环环相扣、周密到位，但党员干部对党性教育和党性锻炼体会不深、收获不多。这些问题从根本上导致了在实际工作中党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显。

（四）存在注重形式、助推工作不够有效问题

单位在重要时间节点开展党建活动存在重形式、轻效果，多为完成任务而开展，时间偏短、形式单一，没有真正深入群众，了解民情，排忧解难，一定程度上还存在形式主义现象。个别同志习惯于坐办公室看材料、听汇报，走访调研开展较少，对联系服务的一些行业企业情况掌握不够，推动发展不够。在日常督查中，有时走马观花，只注重了解自己所需要的情况，没有充分倾听基层心声，不善于发现新情况、新问题，缺乏从群众智慧、群众经验中寻找思路和措施的意识。个别干部职工在一定程度上还存在服务意识不强，对待办事的业户和群众，提要求多、关心理解少，对一些情况复杂、涉及多部门的事项，还存在躲推绕现象。

二、机关党建与业务工作融合发展的对策建议

（一）找准思想结合点，做到党建和业务工作同谋划

牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职” 的理念，深刻认识抓好机关党建是党政机关履职尽责、确保各项职能正常运转的必要条件，也是推动机关全面从严治党、落实党的路线方针政策、巩固党的长期执政地位的内在需要。要清醒认识到各级党政机关党建与业务是“一盘棋”，抓党建和抓业务如同车之两轮、鸟之两翼，只有高度协调，才可能推动机关全面建设。要拓宽党建思路，以党建促业务、以党建带业务，并通过业务工作丰富党建内容、检验党建工作成效。

（二）找准目标结合点，做到党建和业务工作同部署

道路运输行业党委要提高政治站位，切实担负起机关党建工作的主体责任，经常研究机关党建工作，主动将其放到运管中心工作和大局中来思考、来安排，达到思想上同心、目标上同向、行动上同步。各级党组织书记都要种好“责任田”，分管业务工作的党员领导干部和部门负责人要切实履行好“一岗双责”，聚焦运管工作的重点、难点，强化党组织思想政治领导和党员教育管理监督服务，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以保证本单位各项工作任务的完成，推进机关各项事业全面发展。

（三）找准实践结合点，做到党建和业务工作同落实

把党建“第一责任”与推动发展“第一要务”有机融合，提高整体度、关联度和契合度，把党建工作贯穿到业务工作的各环节和全过程，找准切入点和着力点，以推动业务工作的实际成效检验党建工作成效；要围绕运管中心工作，立足岗位实际，积极搭建“党建+”平台，注重推动融合发展，在实践中提升党建工作成效，促进党建工作与运管业务同步发展、全面过硬；要把运管岗位作为检验党建成效、锤炼党性修养的主阵地，设立党员先锋岗，以党员带动职工，进一步提高办事效率和服务质量；要创新开展下沉服务，党员干部带头深入重点企业，驻点服务，注重在实际工作中解决发展难题，助力六安市道路运输行业转型发展；要加强志愿服务，搭建彰显党员先锋模范作用的大舞台，积极组织党员志愿者不定期进社区、到一线开展志愿服务，共建共享，共创文明。

（四）找准考核结合点，做到党建和业务工作同检查

要改进完善机关党建工作考核评价机制，发挥好考核指挥棒作用。把贯彻落实党中央重大决策部署作为检验党建工作好不好的最重要指标，在党建目标考核中增加运管业务工作成效的比重。把党建工作考核结果作为干部职工工作实绩评价和评先评优、选拔任用的重要依据，对业绩突出的党务干部在提拔使用、评优评先等方面要优先考虑，对责任落实不到位的严肃批评、约谈提醒。要加强对支部书记的党建工作培训和考核，增强提高做好支部工作的能力水平。同时，注重选拔政治强、业务精、作风好的党员职工从事机关党建工作，加强党务干部和业务干部交流，增强机关建设活力。 （作者单位：六安市道路运输管理处）