为扎实推动主题教育走深走实,持续提升商务法治工作水平,7月5日至7日,安徽省商务厅在合肥举办2023年全省商务法治综合业务暨“八五”普法培训会议。会议指出,习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南,全省商务系统要深入学习贯彻,切实把习近平法治思想贯彻落实到依法决策、依法行政以及依法统计的全过程、各方面。会议强调,要深入开展学法和普法活动,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,深入学习宣传商务法律法规,推动商务系统牢固树立依法行政意识,扎实推进法治政府建设。
此次培训以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,聚焦商务法律领域热点难点问题,特邀法治领域众多专家,结合自身工作实践,积极回应地方商务工作实际需求,助力推进商务领域“八五”普法,切实提升各地商务法律工作实效,更好服务构建新发展格局。
下一步,安徽省商务厅将继续深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进依法行政工作,丰富商务系统普法形式,巩固和提升全省商务系统法治建设,为安徽商务高质量发展、服务构建新发展格局提供更加有力的法治保障。
潜心设置课程 精准又务实
记者从会议现场了解到,本次培训邀请了商务部条法司,安徽省司法厅、省市场监管局、省数据资源局等多位专家莅临授课,课程覆盖习近平法治思想、涉外经贸法治、统计督查、行政执法、公平竞争审查、数字化政务服务等诸多方面,培训内容既有理论高度、实践深度,又有范围广度,为参训人员进一步夯实理论基础,提供实践指导。
黄山市商务局党组成员、副局长王晓丹表示,此次会议内容十分丰富,“培训课程既有理论也有实操,特别是在理论方面,将习近平法治思想作为第一课,契合时代主题,也为商务部门做好依法行政工作,指明了下一步努力方向,奠定了坚实的思想基础。”
同时,会议还就商务系统依法行政、合法性审查、依法统计、行政审批等工作做出具体部署安排。滁州市商务局副局长沈大勇表示,“培训课程专业性和政策性很强,主题鲜明,结构合理,内容丰富,商务依法行政工作的目标更加明确,路径更加清晰。”
线下线上同步 便捷又高效
为充分发挥培训实效,扩大培训范围,本次培训线下、线上同步进行,各市、县(市、区)商务部门工作人员均可在线参加培训。
“商务领域跟老百姓关系密切,同时跟市场主体打交道也比较多,尤其需要注重法治化,依法行政。”蚌埠市商务和外事局党委委员、副局长崔世华表示,“这次会议很及时、很专业、很必要,线下线上同步培训方式也为更多商务系统工作人员提供了学习机会。”
滁州市商务局副局长沈大勇认为,“这次培训分线下和线上两部分进行,有利于与省厅面对面地进行交流,另一方面,也便于各个地市之间的横向沟通和学习借鉴,更能把培训内容延伸到各个县市区层面,进一步提升基层商务工作者的法治意识和法治能力。”
培训形式创新 严肃又活泼
本次培训采用专家现场教学与书面材料辅导相结合的方式,放大培训效果,延伸培训效力。省商务厅政策法规处工作人员孙涛表示,厅依法行政办围绕商务依法行政工作编印了详实的培训资料,内容包括《2023年度全省商务法治综合业务暨“八五”普法培训资料》《安徽商务“八五”普法宣传手册暨政策法规工作手册》《常用商务法律法规汇编》等等,供参训人员学习使用。此外,还创新开设了竞答环节。
“现在竞答开始!第一题是……”
现场气氛马上变得紧张而激烈。
只见场下听众纷纷举手,还有人在小声说:“选C……”“选D……”
“请第一位举手的那位男士回答……”
……
“恭喜!阜阳市商务局,回答正确!”主持人干脆利落。
这个竞答环节是省商务厅和安徽星报传媒有限责任公司在整场培训中设置的“创新点”,在每场专家授课结束后,通过现场竞答,“激活”会场氛围,将活动推向高潮,与会人员也在趣味答题中巩固了所获知识。
与此同时,授课老师将政策法律知识和实际案例相结合,用他们多年的工作经验、大量的实例、生动的语言,再配合一手照片和视频资料,让整个培训会场人员都听得非常入神,收获满满,同时也更让人了解日常工作中需要注意的事项,获益匪浅。
缜密筹备组织 细心又匠心
“简单”的一场培训会,背后可不“简单”。
为了此次培训顺利召开,省商务厅依法行政办多次开会研究部署,严格按照培训会总体方案和目标要求,优化细化各项工作筹备事务,把任务分解细化到事、到人、到场景,将责任分工精准明晰、信息共享渠道畅通、工作调度高效运转做到极致。
要做到精细。省商务厅依法行政办悉心编写课程资料、商务法律法规汇编、商务惠企政策宣传折页、合法性审查手册等,积极对接会场承办方,从学行吃住全方面提供保障。
要做到精确。紧盯会议活动流程和关键环节,认真细致考虑各项安全保障工作,确保大会安全有序、平稳顺畅。
要做到精彩。培训会内容既要环环相扣又要精彩呈现,让参会者留下深刻印象,政策法规处着群力、发群智,商讨“创新”培训,凝心聚力举办一场“严肃活泼”的培训会。
要做到精准。抓住培训会的机遇,在课题选择、专家邀请、环节布置等方面下功夫,提升商务法治宣讲的精准性和实效性。
针对此次培训,各地市纷纷表示,此次培训为大家提供了宝贵的学习机会,也搭建了互相交流的平台,来自十六个地市和省直管县的代表可以更好地学习借鉴,共同提升依法行政能力水平,为商务经济高质量发展提供坚强法律保障。
合肥市商务局:规范审批举措 服务提质增效
合肥市商务局行政审批事务处工作人员孙红燕说道,近年来,市商务局党组高度重视政务服务工作,深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革,积极探索创新审批服务便民化措施,政务服务水平大幅提升,企业和群众获得感不断增强。
一是明确事项完善指南,提升政务服务标准化水平。对照各级政府权责清单、系统化动态调整窗口政务服务事项实施清单、办事指南,进一步推进政务服务事项实施清单标准化。二是规范审批融合发展,提升政务服务规范化水平。依托一体化政务服务平台,持续推进政务服务线上线下融合、协调发展,做到政务服务事项线上线下无差别受理、同标准办理。三是优化流程创新举措,提升政务服务便利化水平。推动网上办事和政务邮寄相结合,开展“不见面”审批。设立窗口QQ工作号,方便企业和群众线上咨询、窗口人员远程辅导,进一步促进企业和群众办事便利化。今年以来,合肥市商务局政务服务事项所有办件及各类咨询解答均实现零超时、零差错、零投诉。
淮南市商务局:提高服务水平 优化营商环境
“2023年淮南市商务局行政审批工作持续深化一改两为,优化营商环境,持续贯彻落实放管服、证照分离改革,推进证明事项和涉企经营告知承诺制,推行创优业务服务、开展志愿服务、拓展延伸服务、主动上门服务、创新科技服务等五服务。”淮南市商务局行政审批科工作人员宋纳表示。
2022年,全省首张“对外贸易经营者备案登记”电子签章在淮南诞生,实现全程网办“不见面 零跑腿”和数据平台间打通壁垒资源共享。省商务厅在全省推广经验做法。今后,该局将运用数据共享、电子证照、容缺办理等手段,持续优化政务服务事项办理流程,切实提升政务服务能力水平,不断提高企业和群众的满意度、获得感和幸福感。
滁州市商务局:打造普法品牌 强化商务法治
“在省厅的领导下,滁州商务局紧扣法治脉搏,打造普法品牌,规范执法行为,优化营商环境,着力推进商务法治文化。”滁州市商务局副局长沈大勇介绍。
一是主题普法有热度。充分运用报纸、广播电视和商务局的网站、微信公众号多种形式,重点解读宣传企业和群众关心的商务领域的法律法规。二是日常普法有力度。2022年以来,围绕年度普法责任清单,市县两级商务部门开展深入联企、深度助企活动,开展商务法规政策的培训和讲解,受益人数超过3000人次,收集企业诉求办结率达99%,化解各类商务纠纷80余次。三是重点宣传有深度。以创建“法治政府示范市”等活动为契机,多频次开展商务法律法规宣传活动,建立商贸企业信用档案,教育引导企业主动落实主体责任,形成模范示范效应,做到普法知识“飞入寻常百姓家”。
淮北市商务局:坚持为民服务 便利行政审批
淮北市商务局行政许可科陶丽婷告诉记者,淮北市商务局秉持以人为本的原则,坚持把服务群众放在首位,不断提升行政审批水平。
一是用心做好服务。淮北市商务局重视窗口建设和管理工作,不断提高业务能力,强化服务意识,热情服务群众,依法依规办理,努力提高服务质量和能力。二是优化审批流程。对拍卖业务许可初审、商业特许经营备案等四个事项实行证明事项告知承诺制,申请人可以自主选择以提供证明事项告知承诺书的方式代替相关证明文件,进一步简化申请材料,提高行政审批效率。三是推行全程网办。大力推进审批事项通过安徽政务服务网或者皖事通APP进行“不见面审批”,同时积极宣传推广通过快递申请、邮寄送达、网络送达等方式,全面提高企业和群众的办事便利度。2023年上半年,共计办理政务服务事项办件60件,按时办结率100%,服务评价满意率100%。
黄山市商务局:立足“三化”改革 增强服务能力
今年以来,黄山市为进一步提升便利化水平,以成品油经营资格证书到期换证作为政务服务微改革事项,原先由企业提供的危化品经营许可证和营业执照,根据企业需求,商务部门可通过相关部门获取相关证书信息后完成办理。
黄山市商务局立足标准化,梳理调整各项服务清单,并在政务服务网和局网站公开发布。开展办事指南精准度排查,修订完善政务服务事项目录,持续推进政务服务标准化建设。立足便利化,创新开展“局长体验审批服务”活动,局“一把手”变身“办事群众”,全流程体验从排队叫号到事项办结,以群众视角换位“问诊”,更加全面准确了解企业、群众对审批服务的愿望和诉求,切实解决堵点难点问题。立足规范化,进一步优化办事流程。深入推进“互联网+政务服务”改革,以一体化平台为支撑,推动商务政务服务事项“一网通办”,从能够办向快速办、高效办转变。
蚌埠市商务和外事局:加强制度建设 持续推进改革
蚌埠市商务和外事局坚持完善依法行政制度体系,出台重大行政决策及行政规范性文件制定程序,细化合法性审核、公平竞争审查等工作流程。严格落实普法责任制,建立普法责任清单,深入开展法律法规集中宣传。积极推进政务公开,在局网站设立局长信箱,公布监督电话,公开办事流程,接受群众监督。坚持深化商务领域信用体系建设,制定年度社会信用体系建设工作要点,明确目标任务、方法路径、责任分工,强化工作推进。
局党委委员、副局长崔世华说,“在工作中加强制度化建设,很多工作比如合法性审查、重大行政决策、公平竞争审查等,都需要制度化明确,市局高度注重制订与落实制度,关键还在于执行与落实;局聘请的法律顾问全程参与行政决策的全过程;加强学习宣传,通过线上线下考试学习培训,强化业务和法律知识学习。”
(本组图为首届安徽商务法治文化作品大赛作品选登)