近期,有读者来信反映,手机软件上的付费项目续费容易,退订困难。有些软件为退订账户设置重重障碍,侵犯消费权益,影响了消费者的使用体验。中国政法大学教授李曙光表示,监管部门的规定应当进一步细化,按照规定发挥监管职能,定期开展常规检查,发现问题及时施以有力处罚。(4月24日《人民日报》)
被自动续费是由来已久的痼疾,说到底还是玩的“默认套路”,即APP平台利用消费合同条款规则与消费欺诈的模糊地带,设置的消费陷阱,通过误导和引诱规则勾选,实现形式上的合同默认,从而圈定套牢目标客户群体并默认后台自动支付。
对于这类行为,《网络交易监督管理办法》第十八条规定,网络交易经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的,应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前五日,以显著方式提请消费者注意,由消费者自主选择。
当然,徒有法不足以自行,监管不到,积弊难除。互联网行业打破了区域的限制,导致层级与地域监管固有模式应对的碎片化,陷入了执行责任主体模糊的地带。因此,治理起来还必多方发力,打好组合拳。
首先应针对互联网APP设立专门的互联网市场监管机构,实行专权统一管理,协调地方市场监管机构具体执行,真正实现应管尽管,补上沉默缺位的短板,只有主动介入,及时发出权威声音,才能对平台经营者产生震慑。
其次,改变法难责众、不惧处罚的执法困境。像自动续费这种“默认套路”,除了对其侵权违法准确定性之外,更关键的恐怕还是要提高处罚成本。监管在依法予以严厉行政处罚之外,还可以引导消费者权益保护组织开展公益诉讼,追究APP平台侵权责任,索取高额侵权赔偿。
第三,强化支付的前端管理。“默认套路”,合同误导是手段,扣费是目的。所以,治理默认自行续费,还要扼住支付的“七寸”,督促第三方支付平台修补支付管理漏洞,确保商家的“自动续费”协议,不绕过支付前告知程序,充分保证用户的支付权利,防止授权支付被滥用。