4月17日，安徽省人民政府网发布《中共安徽省委 安徽省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作加快建设农业强省的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》全面贯彻落实2023年中央一号文件精神，明确坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，深入实施“两强一增”行动，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，全面推进乡村振兴，加快建设农业强省，在建设农业强国新征程中贡献更多安徽力量。

加快推动安徽从农业大省向农业强省跨越

据记者梳理，《实施意见》共10大部分、36条，主要包括科学谋划推进农业强省建设工作、保障粮食和重要农产品稳定安全供给、加强农业基础设施建设、深入实施“两强一增”行动、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业提质增效、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、持续深化农村改革、健全党组织领导的乡村治理体系、强化政策保障和体制机制创新等内容。

近年来，安徽深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持农业农村优先发展，大力实施“两强一增”行动，粮食产量再创新高、农民收入稳步提升、乡村面貌变化巨大、乡村振兴开局良好，“三农”工作取得重大成就。

《实施意见》提出，要切实把思想和行动统一到党中央加快建设农业强国的战略部署上来，加快推动安徽从农业大省向农业强省跨越。

下一步，要科学谋划推进农业强省建设工作，做到“四个必须”：必须立足省情农情，大力弘扬改革创新、敢为人先精神，多种粮种好粮，发展生态低碳农业，传承优秀乡土文化，打造徽风皖韵美丽乡村，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

“两强一增”给农业现代化插上科技的翅膀

习近平总书记指出，要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。记者了解到，2022年，我省启动实施“两强一增”行动，农业科技进步贡献率达66%，主要农作物耕种收综合机械化率达83%，全省农村居民人均可支配收入19575元，同比增长6.5%，比全国平均水平高0.2个百分点。《实施意见》将实施“两强一增”行动作为重要内容，明确2023年目标任务和具体措施。

在推进科技强农方面，推动农业关键核心技术攻关，组织开展绿色食品、农业生态环保等领域关键核心技术攻关，取得先进成果30项以上；加快农业“四新”科技成果转化，提升省现代农业产业技术体系服务能力，深化“科技特派员+”制度，巩固提升“一对一”服务行政村实效，农业科技进步贡献率提高到66.5%；深入实施种业振兴行动，完成农业种质资源普查。

在推进机械强农方面，发展农机制造产业，打造芜湖现代农机、合肥色选机、阜阳粮食机械、宿州智能农机装备等农机制造产业集群，农机制造主营收入增长8%；加快特色农机研制补短板，完成研制新样机50项，总数达90项；推进农业生产全程机械化，实施农机购置与应用补贴政策，主要农作物耕种收综合机械化率提高到84%。

在促进农民增收方面，继续实施工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升行动，拓宽农民增收致富渠道，农村常住居民人均可支配收入增长8%。

三项重点工作推进宜居宜业和美乡村建设

《实施意见》聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作，提出推动乡村产业提质增效、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全党组织领导的乡村治理体系，并分别作出具体部署。

在乡村发展方面，做好“土特产”文章，重点在深挖乡村产业特色、加快推进产业融合、优化农业产业布局和创新联农带农机制上下功夫。首先，做大做强农产品加工流通业，大力开展招商引资，培育一批农产品加工业强县、强园、强企，新增产值超10亿元龙头企业10家、产值超50亿元加工园区3家，农产品加工业产值提高到1.68万亿元。其次，培育壮大县域富民产业。推进十大千亿级绿色食品产业全产业链建设，总产值达1.2万亿元，新建长三角高附加值绿色农产品生产加工供应基地100个、总数达466个。

在乡村建设方面，坚持县域规划建设“一盘棋”，实施农村功能品质提升行动，推动农村基本具备现代生活条件。提高乡村基础设施完备度，提质改造农村公路3000公里，实施皖北地区群众喝上引调水工程、农村电网巩固提升工程，完成农村危房改造5000户。提高基本公共服务便利度，推进县域内义务教育优质均衡发展，完成所有村卫生室标准化建设，加强村医队伍建设，新增村级养老服务站1500个。

在乡村治理方面，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，用好传统治理资源和现代治理手段，提高乡村善治水平。

稳妥有序推进农村改革，全面推进乡村振兴

全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝。记者了解到，近年来，我省大力弘扬改革创新、敢为人先精神，农村各项改革纵深推进，取得了显著成效。下一步，要继续把住主线、守牢底线，尊重群众意愿，稳妥有序推进农村改革，为加快建设农业强省增动力、添活力。

《实施意见》对此作出了具体部署。深化农村土地制度改革，持续推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，强化农村集体资产管理，提高农村“三变”改革质量，发展新型农村集体经济，开展“三变”改革的村占比提高到83%，集体经济强村占比提高到18%，开展分红的村占比达21%。

深化“大托管”服务改革，推进服务社会化，农业生产托管服务组织达3.8万个。推进组织企业化、经营市场化，深入开展新型农业经营主体提升行动。推进土地规模化，土地流转率达60%，300亩左右集中连片适度规模经营占比达40%。统筹推进其他各项农村改革，包括农业精耕细作改革、供销合作社综合改革、集体林权制度改革、农村信用社改革、人口较大县城设置街道改革试点等。