云南省昭通市巧家县多部门联合发布的《关于加强脏车出入城综合治理的通告》，引发外界热议。3月31日，该县城管局工作人员回应称，这个规定是为了空气质量管控，以劝导为主，处罚不是目的。此前巧家县空气质量曾因排名倒数而被点名通报，不让车上有泥点是出于城市形象的考虑。（4月1日澎湃新闻）

浑身脏兮兮的机动车犹如流动的环境污染源，使城市管理者大伤脑筋。从这个角度来说，有关部门制定严禁“脏车入城”的规定，想法当然是好的，可倒逼车主爱护车辆，提升市容市貌，减轻环境污染。但如果稍加分析，不难发现，把市容市貌和私家车外表干净与否联系在一起，政府公权力显然是用错了地方。

先说脏不脏的问题。既然严禁“脏车”进城，那么首先就必须对“脏车”进行界定。但是，车辆脏不脏是相对的，究竟有多脏才算是“脏车”，恐怕不好界定。如果按照现有通告所列举，有明显灰尘、泥土，或者底盘沾土等等，均属脏车，估计没有几辆车能免于“脏车”的定义。

再说罚不罚的问题。且不说目前法律法规尚无强制的净车规定，也不说这个规定有没有进行听证或者广泛征求民意。退一步说，即使可以处罚，“罚”还是“不罚”，其实也很难把握。这种“不确定”的政策，势必会受到公众的质疑和不满，执行起来估计会非常困难。

更令人难以理解的是，处罚的理由也难以服众。按照城管局工作人员回应，之所以出台该规定，是因为脏车污染空气质量，影响城市形象。事实上，造成空气质量差的原因很多，怎么就轮到“脏车”背锅了呢？

城市治理考验着管理者的智慧，有关部门在出台一项城市治理措施时，首先要考虑是否接地气、可操作、可执行，如果不切实际，任性行使权力，不仅解决不了问题，还会引发新的矛盾，最终损害的必然是政府公信力。