记者昨日获悉，安徽省人民政府办公厅近日印发《进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案》（以下简称《实施方案》），明确将加快推进市县平台公司整合，原则上每个市打造一个总资产500亿元级以上综合性国有资本运营集团，每个县（市、区）打造一个总资产50亿元级以上综合性国有资本运营公司。

分类推进盘活存量资产

《实施方案》提出，分类推进盘活存量资产，对存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，着力用好金融工具重点盘活；对综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等，通过吸引社会资本统筹实施项目改扩建；对长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，注重引入专业力量有序推进市场化运营。

文化体育旅游等领域方面，支持城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源，以及可复合利用的城市养老、教育、商业等其他设施资源，兼容文化、旅游、体育等其他用途。鼓励利用公共服务设施、闲置校舍、闲置办公场所等资源，以委托或购买服务方式举办非营利性托育机构。强化“旅游+”“+旅游”方式，推进存量资产项目与新型工业化、新型城镇化、农业现代化融合发展，提升项目营收能力。

积极创造条件盘活存量资产

《实施方案》明确，积极创造条件盘活存量资产。其中，对前期工作手续不齐全的项目，按照有关规定补办相关手续，加快履行竣工验收等程序；对产权不清晰的项目，依法依规厘清产权，尽快完善地籍调查，做到权属清楚、面积准确、界线无争议。

支持通过合作开发、兼并重组等方式，引入龙头企业、专业机构进行市场化运营，提高资产收益水平。加强与政策性开发性银行对接，推动融资模式创新、增加授信额度，通过政策性金融工具等方式支持重大项目盘活，“十四五”期间国开行、农发行向我省相关领域提供融资总量不少于1000亿元。