星报讯  “免费任选‘专家’帮自己调解，既公道，效率又高。”近日，张女士对刚刚了结的一起债务纠纷评价道。这是安徽省巢湖市公安局城北派出所引入社会“明理人”，“线上”成功调解矛盾纠纷的一个缩影。

城北派出所每年受理的矛盾纠纷有400多起，过去民警都是召集当事人面对面“线下”调解；今年7月，又依托“警民议事群”进行“线上”调解。“这两种方式同样存在缺陷，如：民警大家一般都认识，涉事双方对矛盾调解的公正性往往存疑；因缺乏相应的专业知识，调解过程迁延不绝，警力消耗大，效率低。”所长黄鲍义介绍。

如何提高公安基层社会治理水平，服务好人民群众，成了派出所一班人深入思考的问题。

经所务会反复研究并最终决定，以摇号方式引入社会专业人士“上线”参与矛盾纠纷调解，打造“指尖”警务升级版。其具体操作流程为：从热心于公益事业的律师、义警和志愿者中招募具有各类专业知识的“明理人”并组建人才库；根据不同的知识类型，以编号的形式将他们分为若干单元，如：1至10号为“律师”，10至20号为……案件当事人根据需要，摇号从相应的“库”单元中选出某某号“明理人”；建立微信群，群内人员构成为2+1+X。2指的是办案民警、警民联调员各一名，1是被摇中的“明理人”，X是指双方当事人。12月12日，李某与郑某因琐事发生轻微的肢体冲突，经双方同意，办案民警决定“线上”调解此案。选好“明理人”，建起微信群，大家进群“上线”后，在民警的主持下调解随即开始。当事人双方在群里摆事实、争辩讨论；“明理人”在一旁释法引导，民警帮助大家明晰是非并作最终决断，二人很快达成了和解协议。

城北派出所副所长张柳介绍：“随机选‘明理人’，警方的整个执法还受他们监督，调解的公正性是没得说的；有专业人士参与，调解效率提升也是毋庸置疑的。”

“调解‘线上’进行，没有时空限制，对我们自身工作影响很小，我们大家都愿意参加。”安徽银鼎事务所的方成钢律师谈了作为“明理人”工作的感受。

目前，城北派出所受理的六成以上的矛盾纠纷都是通过这种方式成功调处的，此经验做法得到了安徽省公安厅的充分肯定。