美国总统拜登最终还是向高油价“低头”,亲赴中东找油。7月13日至16日,拜登开启任内首次中东行,出访以色列、约旦河西岸和沙特阿拉伯。
俄乌冲突叠加能源危机,拜登能否说服沙特等海湾产油国大幅增产?美国原本急于从中东抽身,如今又回头频频“示好”试图拉拢盟友,打造“中东版北约”遏制伊朗和俄罗斯等国,中东国家又是否会“买账”? ■ 据中新社
拜登中东行路线图
就在出访前几天,拜登曾在美媒高调撰文,声称将在中东大力展开外交攻势。他希望,此次中东行开启更加充满希望的“新篇章”。
首站:以色列
根据白宫公布的日程,拜登首站选择了传统盟友以色列,预计将访问当地导弹防御设施,以此象征美方对以方的保护承诺。
第二站:约旦河西岸
拜登届时将与巴勒斯坦总统阿巴斯举行会晤。白宫高级别官员表示,拜登期待在会晤中重申对巴以问题“两国方案”的承诺。
第三站:沙特
之后,拜登将飞往沙特第二大城市吉达,两国是否会由此“破冰”令外界尤为关注。此前,美沙关系以“石油换安全”为基础,但近年来因沙特记者卡舒吉遇害等事件趋冷,拜登本人在美国大选期间也多次批评沙特的人权记录。而今,拜登声称要重新校准美沙两国关系,据称还会和王储穆罕默德·本·萨勒曼会面。
此外,拜登还将出席海湾阿拉伯国家合作委员会及伊拉克、约旦、埃及(GCC+3)首脑会议,讨论一系列双边、地区和全球问题。
找油:拜登向高油价“低头”
找油,无疑是拜登此次中东行的主要任务之一。
数月来,美国国内油价飙升,通货膨胀高企。拜登一直试图稳定油价,甚至多次释放石油储备,但收效甚微。而俄乌危机爆发后,美西方对俄能源禁运更是造成巨大供应缺口。“漂浮在石油上”的中东,由此成为重要“变量”。
早在3月,白宫曾试图安排拜登与重要产油国沙特及阿联酋领导人通话,商讨遏制油价。未料吃尽“闭门羹”,无论是沙特王储还是阿联酋阿布扎比王储,都拒接拜登的通话。
而今,拜登亲赴中东,计划当面阐述欧佩克国家增加石油产量的理由。这次,又有多少海湾产油国会给面子?
彭博社对此并不看好,认为拜登可能只会获得“象征性”石油增产,对降低美国国内油价没有多大帮助。美联社则认为,包括沙特在内的“欧佩克+”面对美国的要求可能会保持谨慎。
毕竟,美国此前已多次施压“欧佩克+”,但后者最终仅同意小幅增产。摩根大通油气行业研究主管马利克还指出,沙特自身对快速增产较为谨慎,认为需要足够的储备才能应对市场上可能出现的任何变化。
另一方面,以沙特为代表的海湾国家也一直试图避免在美俄之间“选边站”。路透社称,没有迹象表明沙特准备牺牲与俄罗斯的长期关系,以换取回应拜登石油要求所获得的短期外交利益。
会友:试图打造“中东版北约”
除了找油,拜登的另一层意图也昭然若揭——试图拉拢盟友,打造一个军事联盟——“中东版北约”,以对抗伊朗和俄罗斯等国。
德媒介绍称,该军事联盟最有可能包括已与以色列建立某种关系的国家,比如《亚伯拉罕协议》签署国阿联酋、巴林、苏丹和摩洛哥。约旦、埃及、沙特、阿曼、卡塔尔和科威特也可能在联盟中发挥作用。
事实上,组建军事联盟的风声,已在中东流传多时。
自特朗普时期以来,美国被指一直在施压,促使以色列与阿拉伯海湾国家间实现“军事关系正常化”。今年3月,美国召集以色列和阿拉伯国家的高级军事官员秘密开会。以色列6月又透露正在建立由美国资助的“中东防空联盟”(MEAD)。此后不久,约旦国王阿卜杜拉二世明确提及并表示支持“中东版北约”概念。
那么,距离“中东版北约”成为现实还要多久?
卡塔尔半岛电视台认为,该联盟在结构形式上面临诸多可行性阻碍,各方缺乏共识。以伊朗问题为例,不少海湾阿拉伯国家认为,与伊朗对话才是解决安全关切的最安全方式。
就连彭博社也给拜登“泼冷水”——“中东版北约?不可能发生的。”
拜登政府渴望对中东地区重新洗牌,但其很多政策在美媒看来,与特朗普时期不无差别。面对继承了“美国优先”的拜登政府,又有多少中东国家会“买账”?答案不言而喻。