5月31日,是第34个世界无烟日。国家卫健委与世卫组织共同发出“承诺戒烟即刻行动”的号召。最新数据显示,我国吸烟人数超3亿,每年因吸烟死亡人数超100万,控烟形势十分严峻。下一步国家将围绕重点场所、重点人群,直面成人吸烟率高、电子烟界定及监管等焦点问题,坚定不移推进控烟工作,加速落实无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭建设。(5月31日新华网)
不可否认,中国除了是世界上烟草产销最大国,还是控烟形势非常严峻的国家。调查显示,我国吸烟人口呈低龄化,青少年吸烟率上升,全国15岁至19岁青少年吸烟人数有900万,尝试吸烟人数不下1800万。
必须正视的是,除了立法滞后、措施偏软、烟草文化根深蒂固、国人控烟意识不强等因素外,更与监管部门对烟企的“溺爱”脱不了干系。特别是,只注重于控制消费者吸烟,而对烟草生产、销售环节疏于防控和管理。众所周知,烟草行业是支柱产业,是地方GDP中的“金字塔”,更是地方政府的“提款机”。因此,烟草企业享有其他企业难以企及的“特赦权”和“优惠政策”,任何管理部门很难对其实施有效监管。
每年超百万人吸烟致死,实为一份啼血的控烟提案,应当引起控烟部门高度重视,并加大控烟力度。首先,必须尽早出台全国性的控烟法律,所禁场所要具体,执法主体要明确,处罚措施要强化,处罚标准要量化,告别控烟立法的纸上谈兵。特别是,地方盲目追求GDP,对烟草企业实行地方保护,是控制烟草难的症结所在,其危害比烟草本身更可怕。因此,要想控烟出实效,首先必须打破地方壁垒,针对烟企违法促销等行为,依法予以重拳打击,宁可不要这高耗社会成本的GDP,也不能让人民群众的身体健康受到危害。