“万里长江此封喉,吴楚分疆第一州”。安庆市坚持以习近平生态文明思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,把“共抓大保护,不搞大开发”,保护长江母亲河的责任扛在肩上、放在心上,提出“内搭平台、外联老乡”发展路径,明确“招商引资、招才引智”战略举措,奋力推动高质量发展迈出新步伐,更好地担负起新时代振兴安庆的新使命。
走出“内搭平台、外联老乡”振兴发展新路径
进入新发展阶段,安庆立足实际,顺应全市人民期盼,提出“内搭平台、外联老乡”发展路径,明确“招商引资、招才引智”战略举措。内搭平台方面,做强园区平台,推动全市12个省级以上开发区与沪苏浙园区合作共建;做优创新平台,与浙江大学、合肥工业大学等高校院所合作建设一批高能级创新平台,创建国家科技成果转移转化示范区。规划建设“双生谷”,打造集聚生命健康和生物科技产业的科创示范区;做实资本平台,推进市属国有平台公司转型改革,新组建文旅、矿业等投资公司。与深创投合作建立“红土”基金,与中石化、含元资本等合作筹建“双碳”“双生”基金;做活开放平台,高水平建设安庆综合保税区,推动汽车整车进口口岸、跨境电商综合试验区等开放平台联动发展。筹办中华老字号、塑料包装、童装等全国性展会。
外联老乡方面,建好“信息库”,建立覆盖20余万人的安庆籍在外人才库,推行“宜城优才卡”“宜商服务卡”等;搭起“集贤堂”,主要办好投资界和企业界人士圆桌会议,安庆籍院士新年恳谈会和宜商大会。新引进高层次科技人才创新创业团队27个,聘请首批城市发展顾问23人;引来“金凤凰”,桐城国轩新能源、正威潜阳新材料、美的新能源汽车零部件战略新基地等重大项目先后落户,慧儒铜箔项目创造了“洽谈21天即签约、签约40天即开工”的安庆新速度。
科技赋能提升创新能力,打造内陆开放新高地
安庆市建立健全“政产学研用”协同创新体系,建成运营浙大未来产业研究院、合工大汽车及装备制造产业研究院等科研平台,加快建设安庆师大化工新材料、智能制造、人工智能协同创新中心,成功获批建设国家科技成果转移转化示范区,新认定省级企业技术中心、工业设计中心等研发平台31个,每万人发明专利拥有量增长率全省第一、高新技术产业增加值增长率全省第二。
近年来,安庆市坚持梯度培育、动态管理,通过政策促进、服务跟进等措施,不断加大“专精特新”企业培育工作力度,有效促进“专精特新”企业高质量发展,共培育市级“专精特新”企业488家;省级“专精特新”企业269家,占全省总数的8.3%;省级“专精特新”冠军企业28家,占全省11.2%;国家“专精特新”小巨人企业21家,占全省总数的9.2%;国家“专精特新”重点小巨人企业8家,占全省总数的8.8%;省级及省级以上“专精特新”企业数量均居全省第3位。
2021年,安徽自贸试验区安庆联动创新区成功获批;2022年4月1日,安庆综合保税区举行封关运行仪式,正式封关运行,目前在谈和已签约、已运营招商引资项目20个;截至2022年3月底,整车口岸运营公司累计完成汽车进口订单1113辆,累计到港汽车360台,其余车辆预计4月底5月初陆续到港;2022年一季度粮食指定监管场地进口粮食5790吨,货值428.3万美元;跨境电商综合试验区线上综合服务平台即将投用,桐城、潜山、大观线下产业园开园运营,跨境电商零售进口单量达30万单。
多措并举,筑牢长江大保护生态屏障
安庆作为长江中下游重要的滨江城市,境内河湖密布,水资源丰富,长江岸线占“八百里皖江”之中的165公里,肩负着“长江大保护”的天然使命。
按照“管理机制一流”“保护成效一流”“迁地保护示范一流”的总体要求,委托中国科学院水生生物研究所开展了长江安庆段江豚分布及主要栖息地综合考察及本底调查,在此基础上于2019年完成了《安庆江豚省级自然保护区综合考察报告》和《安庆江豚省级自然保护区总体规划报告》编制工作。抓住自然保护区优化整合的机遇,协调池州市共同申报省级江豚自然保护区,并获省政府批准。保护区总面积39943.56公顷,其中核心保护区19613.32公顷,一般控制区20330.24公顷。 实施安庆市西江江豚迁地保护基地提升工程,规划选址已基本确定,建设科普教育、迁地保护、科研救护、生态观光四大基地,建设方案、详规、施工图等都在同步编制。
安庆市以江豚自然保护区生态环境问题整改为契机,全面推进长江生态环境保护和修复,着力打造水清岸绿产业优美丽长江(安庆)经济带。
打造“满宜办”品牌,建设一流营商环境
2021年,安庆市对照“争创全省最优、全国一流”营商环境目标要求,先后制定《创优营商环境提升行动方案》《创优营商环境提升行动方案2021版》等,围绕企业开办、不动产登记、办理建筑许可等19个重点领域,明确了13个牵头部门,提出了创新举措,着力减环节、减材料、减成本、减跑动,着力打造“满宜办”政务服务品牌,营造最优质政务服务环境。
提升服务效能,做到“ 一口”收办、闭环办理。建立完善企业诉求线上线下“ 一口受理” 、交办分办、限时办理、 及时反馈、监督评价闭环办理体系。线上“四送一服”综合服务平台优化升级为“创优营商环境为企服务平台”,市企业服务中心会同市有关部门及各县(市)区,进一步健全线上企业诉求收办、要素对接、政策推送、企业项目联系包保等功能。线下依托各级政务服务大厅设立专门涉企服务窗口等,由各级企业服务中心选派专人入驻,收集企业反映问题或诉求事项。
深化为企服务长效机制,实施系统帮扶。建立健全常态化、长效化服务企业工作机制,完善联系包保制度,精准帮助解决企业困难和问题。深化“ 2+N主题招聘”“ 推进自然资源要素对接”“ 重点外贸企业帮扶”“ 新型农业经营主体帮扶”“ 贴心服务助台企”“万名税干进万企” “法律服务进万企”“ 统计服务千企”等常态化主题活动,主动公开活动安排、服务内容、联系方式等,引导更多企业参与,形成及时、长期、全面、系统帮扶企业的良好氛围。
以“放管服”改革为主线,不断提升政务服务便利度。围绕政府一个平台推服务,群众一个平台找政府,强力推进“互联网+政务服务”云平台建设。以“安徽政务服务网安庆分厅”为全市政务服务的总门户,“互联网+政务服务”云平台为业务审批总平台,接入全市56个市直部门、12个县(市、区)、149个乡镇(街道)、1546个村(社区),用活数据“活水”,完成“互联网+政务服务”云平台与46个省级系统、32个市级系统的对接,基本打通市级系统“堵点”,推进线上办事一个入口。
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