4月9日,中国上市公司协会召开第三届会员代表大会,证监会主席易会满出席并发表了重要讲话。易会满提到加快推动企业境外发行上市监管新规落地,保持境外上市渠道畅通、稳步扩大沪深港通标的范围、研究制定新一轮提高上市公司质量行动计划等多个热点问题。此外,对于上市公司方面,易会满也表示,支持上市公司通过重组、重整等方式化解风险、坚决出清“空壳”“僵尸”企业,将进一步引导上市公司拿出“真金白银”回报投资者。 ■ 据《中国基金报》
从政策监管层面,易会满重点讲述以下9大内容:
1.推进全面实行股票发行注册制改革平稳落地。以注册制改革为牵引,统筹推进资本市场基础制度建设、法治体系完善、监管转型与能力提升等重点改革任务落地见效,进一步增强基础制度的适应性、包容性,持续优化市场结构和生态,更好发挥资本形成和资源配置功能。
2.推动沪伦通机制拓展优化。抓紧研究推出新一轮自主开放务实举措,稳步扩大沪深港通标的范围,推动沪伦通机制拓展优化,稳步扩大商品和金融期货市场双向开放,丰富国际化品种供给,全面提升资本市场制度竞争力。
3.加快推动企业境外发行上市监管新规落地。保持境外上市渠道畅通,支持我国企业依法合规利用两个市场、两种资源更好发展。按照尊重国际惯例,遵守国内法规的原则,推动中美审计监管合作取得成果,为资本市场高水平开放,构建可预期的国际监管环境。加强内地与香港资本市场的务实合作,助力维护香港国际金融中心地位。
4.支持民营企业创新转型,推动优质的民企融资增速。资本市场在继续大力支持国资国企改革,做强做优做大国有资本的同时,坚定不移地支持民营企业创新转型,健康发展。通过股票、债券、基金、期货等多种工具,更好地支持民营企业的发展,推动优质的民企融资增速。
5.推动制定《上市公司监督管理条例》等法律法规。完善独立董事制度安排,进一步明确相关方权责关系,促进形成规范、有效的治理机制。
6.坚决出清“空壳”“僵尸”企业。继续完善资本市场制度规则,引导上市公司聚焦主业,稳健发展,着力提升发展的效率和路径。对于片面追求多元发展的,严格监管其并购重组和融资行为;对于主业萎缩、不具备持续经营能力的“空壳”“僵尸”企业,严格执行强制退市制度,坚决推动出清。
7.增强发行上市、再融资、并购重组等基础制度。证监会将以全面实行股票发行注册制为契机,进一步增强发行上市、再融资、并购重组等基础制度,对科技创新的适配性,发挥好私募股权和创造基金支持创新的战略性作用,完善债券市场对科技企业的融资及资质机制,推动科技资本和产业的高水平循环。
8.健全债券融资约束机制,强化股票质押融资业务监管。进一步提升风险监测能力,推动信息共享,及时发现苗头性、趋势性的问题,同时健全有效的债券融资约束机制,强化场内外的股票质押融资业务的一致性监管,支持上市公司通过重组等方式稳定杠杆、化解风险,推动上市公司稳健发展。
9.持续加大投资者保护工作力度。进一步引导上市公司拿出“真金白银”回报投资者,积极回应利益相关者诉求,更好履行社会责任,做践行新发展理念的表率。