在今年全国两会上,全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰提交了8个建议,包括青少年抑郁症全量筛查纳入全民医保、个人所得税专项附加扣除尽快覆盖0~3岁幼儿家庭、安徽影像检查结果互联互通向全国推广、减免残障人群使用无障碍通信服务资费等等。其中,针对青少年抑郁症检出率随年级的升高而升高,刘庆峰建议,由国家和地方医保局牵头,将抑郁症及心理咨询纳入医保门诊慢性病病种。
青少年抑郁症全量筛查纳入全民医保
近年来,我国抑郁症呈低龄化趋势,有部分孩子长期处于情绪低谷,青少年抑郁症具有较高的复发率和致残率,具有严重的危害。
“我国部分省份开展了中小学心理危机筛查与干预机制建设,在心理危机预警等方面有一定的成效,但工作还不够系统。”刘庆峰说,全国精神专科医生缺口较大,患者主动就诊率低,抑郁症前期门诊花费时间长、金额高,“抑郁症是慢性病,平时服药时间长,复发率高,但目前门诊病人无法享受医保报销,只有病情严重的患者,住院期间产生的住院费才可以报销。”
因此,刘庆峰建议,面对专业精神科医生短缺、患者就诊抵触情绪严重、以及诊断康复金额高的现状,可建立心理健康服务平台和抑郁症智能筛查平台,为全国中小学进行全量筛查,依托人工智能等核心技术,围绕青少年成长的不同阶段,形成跨越成长周期的系统性规划设计,建立学生心理健康档案和个体诊断医疗档案。同时,由国家和地方医保局牵头,将抑郁症及心理咨询纳入医保门诊慢性病病种。
个人所得税专项附加扣除 尽快覆盖0~3岁幼儿家庭
刘庆峰告诉记者,2021年以来,国家和地方密集出台鼓励生育政策,各地相继启动人口与计划生育条例修改工作,但女职工休假涉及工资支出、岗位空缺影响、另雇他人替代等问题,延长产假、增设育儿假不可避免地增加了用人单位成本,可能引发就业性别歧视等不公平现象,影响女性职业发展,不利于鼓励生育政策的实施效果。
“除了优化生育福利之外,还需要善用经济‘指挥棒’,为女性职业发展、生育哺育创造条件,进一步降低生育、养育、教育成本,调动用人单位支持生育、年轻人愿意生育的积极性。”刘庆峰解释,降低生育成本,还应覆盖幼儿托育、家庭教育整个阶段。
按照新的个人所得税法规定,自2019年1月1日起,子女教育等六项支出可纳入个税专项附加扣除,但养育0~3岁子女的费用不在上述六项支出之列。而个人所得税专项附加扣除覆盖0~3岁幼儿家庭,能在一定程度上减轻家庭的负担。因此,刘庆峰建议,财政部、国家税务总局应将个人所得税专项附加扣除尽快覆盖0~3岁幼儿家庭,以减轻家庭幼儿托育经济负担。
减免残障人群使用无障碍通信服务资费
在刘庆峰看来,目前,中国已建成全球最大规模的5G网络,大带宽、低时延、广连接、高可靠的全新特性,推动着信息通信服务的快速发展,中国的语音识别等技术走在全球前列,“将多语种翻译技术和5G网络相结合,可在我国率先构建无障碍通信的‘人类巴别塔’,用户不用下载任何APP,在通用手机上就可依托5G网络和智能翻译技术实现跨语种的无障碍视频电话。”
特别是在5G视频通话环境下,5G+AI无障碍智能通信可提供语音和手语字幕辅助功能,帮助听障人士“变听为看”、视障人士“变看为听”,助力消弭残障人群的“数字鸿沟”。2022年1月,中国残联、三大运营商、科大讯飞联手召开无障碍智能通信合作伙伴大会,加速无障碍智能通信产品研发,推进科技惠民发展,提升弱势群体的幸福感。
“建议民政部、中国残联、电信运营商等研究和出台政策,减免残障人群使用无障碍通信服务资费,降低残障人群获取和使用门槛,助力享受技术红利。”刘庆峰说,为推动中国5G+AI无障碍智能通信在全球范围内抢先建设和服务民生,建议国家发改委牵头,工信部、中央网信办支持,将无障碍智能通信纳入5G新基建范畴,打造无障碍沟通的数智化“底座”。指导电信运营商、人工智能龙头企业协同合作,充分发挥中国5G和人工智能优势,形成5G+AI倍增效应。同时,建议工信部牵头,联合行业协会、电信运营商、人工智能龙头企业,共同制定5G+AI无障碍智能通信行业标准。积极推进国际合作,用标准引领全球无障碍智能通信产业发展。