3月1日，郑州市人民政府办公厅发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》从支持合理住房需求、改善住房供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境五方面提出了十九条具体措施。其中，《通知》明确提出，对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策，即明确取消了“认房又认贷”。

具体来看，在支持合理住房需求方面，《通知》提到，要满足居家养老需求。子女、近亲属在郑工作、生活的，鼓励老年人来郑投亲养老，允许其投靠家庭新购一套住房。对新建小区加强适老化设计，对老旧小区进行适老化改造，对实施适老化改造的，给予一定补贴支持。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，该规定实际上就是取消了限购的规定，即老年人投靠家庭可以新购一套住房，是无条件的，增加了此类家庭的可购房套数。

《通知》还显示，要支持居民改善性住房需求。居民因家庭人口增加、收入条件改善等原因卖小买大、卖旧买新的，在家庭限购套数内可提供个人按揭、网签备案和不动产登记手续办理等方面便利。

在改善住房市场供给方面，《通知》显示，要依据各片区商品住宅去化周期情况，合理确定新增住宅用地供应量，确保商品住宅供需平衡。在去化周期小于18个月时，适度增加住宅用地供应量；在去化周期大于18个月时，适度减少住宅用地供应量。土地竞拍保证金最低比例下调至挂牌价的20%，土地出让金可在成交后1年内实行分期缴纳。

此外，在加大信贷融资支持方面，除取消“认房又认贷”之外，《通知》也提到，要降低个人住房消费负担。引导在郑金融机构加大个人住房按揭贷款投放，下调住房贷款利率。

严跃进认为，此次郑州明确要降低个人住房消费负担，对于改善型购房需求，取消了认房又认贷的政策，使得很多购房者后续完全可以按照首套房的首付标准和首付利率进行调整，势必降低购房成本，这一点也符合当前购房市场的主流政策，即保障刚需、支持改善。所以后续大户型等交易势必会加快，对于房企的项目去库存有积极作用。

贝壳研究院高级分析师潘浩分析称，十九条新规的出台有助于全面稳定市场、促进合理需求入市以及保障企业现金流稳定。郑州作为中原城市群核心城市，此次新政对其他城市也具有借鉴意义。从年初开始的各城市楼市政策密集发布，正在从中低能级城市向中高能级城市过渡，全国房地产市场整体也处于筑底的过程中。预计楼市“小阳春”将有条件在多地出现。  ■ 据央广网