近年来，在合肥市民对于电动自行车的旺盛需求下，互联网租赁电动自行车（以下简称“共享电单车”）在合肥市得到较快发展。在今年的合肥市两会中，不少政协委员对引导共享电单车规范发展提出了真知灼见。

构建“公共交通+共享两轮”的出行方式

当前，共享电单车较私人电动自行车具有明显优势，已经成为合肥电动自行车治理的标杆，在使用安全、运行效率、管理体系等各方面具有明显优势。

记者了解到，目前合肥共享两轮车辆总量是30万辆，其中单车21万辆，助力车9万辆。以哈啰出行为例，目前哈啰助力车覆盖了合肥城区70%以上的地铁站点。在一天的骑行中，用户超过20%与地铁接驳，50%到60%骑行集中在早晚高峰，不仅有力地提高了合肥市地铁客运量，还有助于降低早晚高峰拥堵，减少私人电动自行车使用和保有量，明显改善合肥市非机动车治理。

合肥市政协委员吴晓晨建议，合肥市可在总量控制的前提下进一步优化共享电单车运营环境，与地铁、公交等公共交通融合发展，促进一体化接驳。通过构建“公共交通+共享两轮”的出行方式，促使市民更多选择共享出行，有效降低私人非机动车保有量和需求量。

建立车辆和电池实时监管平台

随着电动车新国标的落地，合肥市私人电动车面临集中汰换需求。对此，吴晓晨建议，依托共享电单车建立车辆和电池实时监管平台，将推动电动自行车合标化、同锂电化、换电化、智能化结合起来。

“建立车辆和电池实时监控平台，客观上有利于通过汰换，从根本上提高合肥非机动车品质，严格限制非法改装加装，从本源入手加强非机动车治理。”吴晓晨表示，“依托共享电单车监管平台，可提高所有非机动车智能化水平，逐步纳入统一线上监管。通过数字技术提升治理能力，全面提高合肥市电动自行车和电池质量和智能化水平，实现数字治理。”

推动电动自行车电池标准化、共享化

2021年，合肥市入围国家首批新能源汽车换电模式应用试点城市，加快推动换电服务网络建设，打造新能源汽车之都。吴晓晨表示，除了四轮车用户之外，两轮电动车用户也存在换电需求，建议合肥市可以采取倾向性政策，鼓励并加速换电设施建设。

目前，对于电动自行车公共充电设施的解决方案主要有两种类型，一种是直接在电动自行车上给电池充电，另一种是单独给电池充电。前者需要在电动自行车停车位铺设充电桩，但出于安全考虑，一根充电桩只能给少数几辆车充电，难以满足群众的充电需求；后者可以建设抽屉式充电柜，同时给几十个甚至上百个电池充电，现场没有飞线乱拉，但目前各品牌充电柜规格五花八门，安全措施也不一样。

“通过顶层设计，统一规划合理布局的换电设施安装位置和标准，拟定不同的充电方案，并规划相应的场地。在部分地区进行专门试点，通过政企‘双轮驱动’，由政府给政策，国资民营市场化推广的方式，加速电动自行车换电设施建设。”吴晓晨表示，“为了加速两轮换电的推广使用，或可通过减免场地租金、以民用电价供电等方式来适度降低市场门槛。此外，以适当补贴鼓励淘汰旧电池使用共享电池服务、推广可换电车型。”