前言 近年来，非法集资问题日益突出，引起社会广泛关注。安徽省委、省政府高度重视防范和处置非法集资工作，认真贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》，出台了《安徽省人民政府关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》，明确要求规范各类融资行为，形成防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的防控机制，坚决遏制非法集资蔓延势头，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

为此，我们摘选了部分防范和处置非法集资宣传教育知识，希望通过晓以利害，提醒广大群众树立风险防范意识，面对手段多样的非法集资，端正心态，懂得“天上不会掉馅饼”的道理，自觉抵制、远离非法集资，对“高额回报”、“快速致富”等所谓的投资项目擦亮眼睛，提高警惕，谨防上当受骗。

同时，我们还要提醒筹资者，要学法、懂法，面对资金短缺的矛盾和困难，要保持清醒的头脑，通过合法的手段解决资金困难，避免违法筹资、害人害已的事件发生。已经实施非法集资的企业、参与非法集资的个人要尽快脱离非法集资活动并主动报案，配合公安机关查清违法犯罪事实。

为鼓励广大群众积极参与防范和处置非法集资工作，省地方金融监管局、省公安厅、省财政厅、省工商局联合出台了《安徽省非法集资举报奖励实施细则（试行）》，明确举报奖励工作按照属地管理、分级负责的原则，由各市人民政府确定受理、奖励非法集资举报的部门，并向社会公布投诉举报电话。希望社会各界自觉抵制非法集资活动，及时举报非法集资线索，积极协助司法机关依法查处违法犯罪行为，形成全社会共同监督的氛围，压缩非法集资滋生空间。

非法集资不但危害国家经济金融秩序，而且损害人民群众财产安全，影响社会大局稳定。依法严厉惩治违法犯罪，是保护人民群众免遭非法集资侵害的重要手段。

当前，中国银保监会牵头的处置非法集资部际联席会议（以下简称“联席会议”）坚决整治、主动出击、积极防范，已取得明显阶段性成效。联席会议从2018年起组织各地开展存量案件处置攻坚，3年来已办结案件1.1万起，涉及资金3800余亿元。今年以来，通过挂牌督办、现场推动、实行清单制管理等方式，进一步督促相关省份对重点案件等再攻坚，早日实现案结事了。

在追赃挽损上，近年来，部分地方在追缴逃废债和明星代言费、实施联合失信惩戒、加快易贬损财物处置等方面形成切实管用的办法，一些全国性大案已经分批次地向参与集资群众清退资金，挽损比例稳步提升。

在具体做法上，通过紧跟新形势新特点，及时提醒苗头隐患。针对解债集资、炒作虚拟货币等新型风险，通过多种渠道向群众提示风险，揭露集资手法，防止群众上当受骗。同时严密防守针对弱势群体的集资风险。

近年来，非法集资活动在一些领域出现了新苗头、新特点。具体来看，首先，互联网成为主阵地。非法集资活动从原来的现场推广、线下支付，逐渐向网上网下联动、进家入户营销、移动支付演变，风险传播速度更快、隐蔽性更强、社会危害更大。

其次，非法集资正由实体向虚拟、由单一向复杂的方向演化。非法集资逐渐脱离了实业，泛金融化特征比较明显，有的包装成形形色色的理财产品，有的借助消费返利、虚拟货币、金融互助等新型模式，同时还呈现出非法集资、传销、诈骗复合交织的趋势。

再者，追逐热点、攀附政策这个特点比较明显。比如当下热门的共享经济、区块链等概念，先后都成为非法集资的马甲。还有假借迎合金融创新、金融科技、数字经济政策等的非法集资活动出现。

同时，离散化、隐蔽性明显。集资活动由原来的一地一市的实地经营，转向离散化的线上经营，跨省、跨域甚至跨境传播已经成为常态。实践中，有不少不法主体刻意将集资活动化整为零，注册地、经营地、资金流向地、投资人所在地分散割裂，监管打击难度明显加大。

针对以上情况，专家提醒，广大人民群众要增强理性投资意识，睁大眼睛，提高警惕，多想一想、多问一问、多等一等，主动远离非法集资、自觉抵制非法集资，保护好自己的“钱袋子”。

安徽省防范和处置非法集资工作领导小组办公室