日前，安徽省发改委公布《安徽大别山革命老区“十四五”振兴发展规划（征求意见稿）》，并向社会公众征询意见。据悉，安徽大别山革命老区作为土地革命战争时期全国第二大革命根据地——鄂豫皖革命根据地的重要组成部分，为中国革命胜利作出了重要贡献。征求意见稿中的规划期为 2021-2025 年，展望到 2035 年，规划范围包括六安市、安庆市全境和淮南市寿县、铜陵市枞阳县，共 19 个县（市、区）。

战略定位长三角高品质红色旅游示范基地和康养基地

征求意见稿提出，安徽大别山革命老区战略定位为长三角高品质红色旅游示范基地和康养基地；全国重要的特色优质农产品生产加工供应基地；长江和淮河中下游地区重要的生态安全屏障；革命老区高质量发展示范区。

到2025 年，大别山革命老区综合实力实现新的更大跃升，区域比较优势充分发挥，特色优势产业进一步发展壮大，自我发展能力显著提高。基础设施建设取得重要进展，交通、能源、水利的支撑能力进一步增强，新型基础设施建设取得显著成效。城镇化水平和质量稳步提升，城镇化率进一步提高，中心城市辐射和带动作用明显增强。生态环境质量持续改善，节能减排政策制度更加有力，生态安全屏障更加牢固。脱贫攻坚与乡村振兴实现有效衔接，城乡融合发展取得积极进展。覆盖城乡居民的社会保障体系更趋完善，城乡基本公共服务均等化水平明显提升，红色文化影响力明显增强，居民收入力争达到全省平均水平，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高，人民对美好生活的需求得到更好满足。

到2035 年，大别山革命老区与全国同步基本实现社会主义现代化，建成特色优势现代产业体系，基础设施内联外畅全面实现，基本公共服务实现均等化，形成红色文化繁荣、生态环境优美、基础设施完善、产业发展兴旺、人民生活幸福、社会和谐稳定的发展新局面。

有序推进撤县设市 支持桐城、舒城全面对接合肥市

根据征求意见稿，我省将支持六安、安庆区域中心城市建设，加快合六经济走廊六安新城、安庆高铁新区等重点区域建设，进一步提升综合承载能力和服务功能。支持老区实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善、内涝治理等工程，加强历史文化保护和城市风貌塑造，提升城市功能品质。优化商业网点和公共服务设施布局，增强中心城区高端商务、现代商贸、信息服务、创意创新、医疗高地功能。加快完善城市路网、通讯、绿化、公共停车场、公交配套场站、公厕、污水垃圾处理等基础设施，打造宜居城市、韧性城市、智慧城市。推动符合条件的城市建设国家革命老区高质量发展示范区。加快“城市大脑”建设，提升城市管理和社会治理的数字化、智能化、精准化水平。

支持老区有条件的市县实施现代化中小城市培育工程，加快县城公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业配套设施提质增效，有序推进撤县设市。支持桐城、舒城全面对接合肥市，推动怀宁、望江、寿县全面融入主城区一体化发展，推进金寨、霍山、岳西、潜山、太湖依托资源优势建设生态文化旅游城市，支持霍邱、枞阳、宿松打造区域重要节点城市。

合新六城际将开建 合肥到六安、舒城拟建市域铁路

征求意见稿提出，我省将加快推进京港、沿江等高铁通道安徽段以及六安至安庆、合肥至新桥机场至六安等城际铁路建设，加大货运铁路、铁路专用线建设和改造升级力度，利用既有线路开通城际、市域（郊）列车，加强中心城区至周边主要城镇的快速联通。

“十四五”内建成安庆－九江高铁。建设合肥－六安－武汉高铁，六安－安庆、合肥－新桥机场－六安等城际铁路，安庆港铁路专用线。开展合肥－六安－安康、沿淮等高铁，宿松－望江－宣城城际铁路，六安－庐江铁路项目前期工作。开展合肥－六安、合肥－舒城（万佛湖）等市域铁路研究论证。

铜商高速合肥－霍山－皖豫界段和天堂寨支线将开建

高速公路方面，构建高等级公路网络。推进高速公路贯通加密和扩容提升，打通省际“断头路”，优化高速公路出入口布局，便捷连接重点城镇和重点红色文化纪念地。到 2025 年，高速公路通达所有县城，实现与周边地区顺畅联通。加快国省干线公路提档升级步伐，稳步提升二级及以上公路比重，持续优化普通国省干线公路网。

“十四五”内建成沪武高速无为－岳西段、德上高速合肥－枞阳段、沪陕高速合肥－大顾店段改扩建，建设合周高速合肥－寿县－颍上段、铜商高速合肥－霍山－皖豫界段和天堂寨支线、天天高速无为－安庆段和安庆－潜山段、太湖－蕲春等项目。开展安庆－九江、淮南－合肥－桐城、合安高速桐城－安庆北段改扩建、沪渝高速鸽子墩－宿松段改扩建等项目前期工作。

安庆机场酝酿迁建 安庆将再添三座过江通道

在航运方面，我省将建成引江济淮航运工程。推进长江干流安庆至南京段、淮河干流及丰乐河、皖河等航道整治。建设淮河临淮岗复线船闸。实施安庆港长风作业区二期、六安港周集作业区等工程。机场方面，推进金安、桐城、岳西、太湖、望江等一批通用机场建设，加快推进金寨机场前期工作，开展安庆机场迁建项目前期研究。优化航线网络，适度提高航班密度，培育拓展长三角重点城市航线。过江通道方面，推动实施安庆海口长江公路大桥、望江长江公铁大桥、宿松－彭泽过江通道等。

我省将启动 一批生态系统保护修复重点项目

根据征求意见稿，我省将启动一批生态系统保护修复重点项目，其中包括：涉及六安的六安市城区水环境一体化综合治理、六安市淠河城南段水环境综合治理、淠河流域金安段水污染防治综合治理、金寨梅山水库和响洪甸水库生态环境保护、六安市淠河总干渠水生态综合治理、淠河总干南岸及两侧生态环境综合治理、凤凰河沿岸（淠河总干渠－淠河段）综合整治、淠河国家湿地公园修复等。

涉及安庆的大别山生物多样性保护中心（大别山植物园）、迎江区沿江生态廊道及林业景观提升、长江沙漠洲段生态环境综合整治、潜山雪湖片区综合治理、怀宁独秀山观音湖综合治理、太湖花亭湖外湖综合治理、安庆西江江豚迁地保护基地生态保护与修复、安庆海口片区水生态环境综合治理修复、桐城市菜子湖流域水环境保护与生态修复、宿松县黄大湖水体生态修复、宿松县湖滨带湿地生态修复等。

涉及寿县的寿县新桥国际产业园水生态环境综合治理、淮淠航道水环境治理等。涉及枞阳的白荡湖陈瑶湖流域综合治理、枞阳县城区环境治理等。

在老区重点打造一批3A、4A 级红色旅游景区

征求意见稿提出，我省将推进实施革命文物集中连片保护利用工程、近现代重要史迹与当代遗产保护利用工程和大别山革命老区精品烈士纪念设施示范工程，围绕新四军（铁军）、刘邓大军千里跃进大别山等主题，在老区重点打造一批 3A、4A 级红色旅游景区，建设长三角地区红色教育集中展示带。

其中，革命旧址、遗址保护利用项目包括：大别山（六安）红色文化提升、金寨鄂豫皖红军纪念园、安徽省工委驻地旧址（汪氏宗祠）环境整治、红日印刷厂旧址维修、金寨县红二十八军三年游击战争纪念园、刘邓大军指挥部旧址保护修复、“铁军精神”国防教育基地、舒城新四军四支队纪念馆改造升级、安庆大别山抗战纪念园、岳西红二十八军军部重建旧址、太湖刘邓大军高干会议旧址保护修复、太湖红色文化保护传承、桐城望狮岭红色旅游基地、宿松白崖寨红色旅游研学基地、枞阳渡江战役中线指挥部旧址修缮等。

烈士纪念设施改造提升项目包括：皖西烈士陵园改造维护、金寨县革命烈士陵园改造提升、舒城县烈士陵园改造建设、霍山县烈士陵园改扩建、霍邱县烈士纪念设施改造维护、桐城市烈士陵园改造提升、望江县渡江烈士陵园改造提升、岳西县大别山烈士陵园改扩建、怀宁县烈士陵园改造维护、太湖烈士纪念设施改造维护、宿松县烈士陵园改造建设、寿县烈士陵园改造提升、枞阳县烈士陵园改造提升等。

征求意见截止时间：

2021年8月29日

意见建议反馈方式：

一、将意见建议传真至安徽省发展改革委（皖西处）。传真：0551—62603306。

二、将意见建议发送至电子邮箱：wanxichu@163.com。