根据省政府相关部署要求,省住房城乡建设厅、省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅联合制定了《安徽省城市内涝治理系统化实施方案(2021-2025年)》。方案提出,到2025年,总体消除城市内涝隐患,建立“源头减排、管网畅排、泵站强排、河湖蓄排、信息控排、超标应急”的城市排水防涝体系,保障城市安全运行。到2035年,全省城市排水防涝工程体系进一步完善,排水防涝能力与建设海绵城市、韧性城市要求更加匹配,总体消除防治标准内降雨条件下的城市内涝现象。
到2025年底 新增海绵城市达标面积650平方公里
根据方案,我省将实施雨水源头减排工程。全域系统化推进海绵城市建设,在城市建设和更新中,严格落实雨水管控要求,在建筑小区、道路广场、河湖水系等建设、改造项目中,合理采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,削减雨水径流峰值和径流量,重点实施淮南、淮北采煤塌陷区等矿区生态修复工程,推进合肥骆岗生态公园等源头减排重点工程。优先解决居住社区积水内涝、雨污水管网混错接等问题,通过断接建筑雨落管,优化竖向设计,加强建筑、道路、绿地、景观水体等标高衔接等方式,使雨水溢流排放至排水管网、自然水体或收集后资源化利用。到2025年底,新增海绵城市达标面积650平方公里,累计50%的建成区达到海绵城市建设要求。
方案提出,我省将结合城市排水防涝体检成果运用,系统查找问题,精准分析病因,加大整治力度,新建改造雨水管渠7000公里,补齐城市排涝设施短板。按照城市生态和行泄调蓄要求,在城市规划建设更新过程中,尽可能留白增绿,加强城市河、湖、沟、塘、湿地保护和修复,提升城市水系连通性和流动性,到2025年底,新建改造城市行泄河道1600公里,新建、改造城市调蓄工程规模13000万立方米。
编制内涝风险图划定洪涝风险控制线和灾害风险区
我省将编制内涝风险图,探索划定洪涝风险控制线和灾害风险区。充分考虑洪涝风险,优化排涝通道和设施设置,加强城市竖向设计,合理确定地块高程。新城区建设要加强选址论证,合理布局城市功能,科学确定排水分区。
动态开展城市易涝积水点整治,针对当年新出现的积水点,要按所在排水分区,系统分析积水成因,制定整治方案纳入年度建设计划推进,整体消除积水隐患。同时严查违法违规占用河湖、水库、山塘、蓄滞洪空间和排涝通道等的建筑物、构筑物。加强河道和道路垃圾清理工作,降低河道、雨水管渠过水断面不足的风险。强化对易影响排水设施安全的施工工地的监督检查,及时消除安全隐患。
地铁等地下空间出入口采取防倒灌措施
方案提出,我省将落实城市排水防涝设施巡查、维护、隐患排查制度和安全操作技术规程,加强调蓄空间维护和城市河道清疏,增加施工工地周边、低洼易涝区段、易淤积管段的清掏频次。汛前全面开展隐患排查和整治,清疏养护排水设施。加强安全事故防范,防止窨井伤人等安全事故发生,对车库、地下室、下穿通道、地铁等地下空间出入口采取防倒灌安全措施。
建立健全城区水系、排水管网与周边江河湖库等“联排联调”运行管理模式。加强跨市河流水情信息共享,健全流域联防联控机制,坚持立足全局、洪涝统筹,提升调度管理水平。加强统筹调度,根据气象预警信息科学合理及时做好河湖、水库、排水管网、调蓄设施预腾空或预降水位工作,推动住建、城管、公安、水利等部门的协同联动。
建立专业队伍或委托专业机构负责城市排水防涝设施运行维护。加强排水应急队伍建设,强化抢险应急演练,提升应急抢险能力。