安徽省宿州市两级法院将执行长效机制建设作为工作主线,始终保持执行攻坚韧性,做到线上线下同步发力;强化督导管理,建强建优队伍,努力推动执行工作实现良性循环。全市法院2020年受理执行案件22011件,办结21816件,执行到位金额18.73亿元;四项核心指标持续达标,执行质效稳居全省第一方阵。 ■ 据《人民法院报》
线上线下齐发力
浙江某投资公司申请执行李某等4名被执行人持有的滁州某房产开发公司1.4亿股权,双方于2019年12月达成分期履行的和解协议。2020年初,被执行人称企业因疫情无法恢复正常经营,筹措资金困难,遂向法院申请给予一定履行宽限期。
2020年2月27日,执行法官通过云间网上庭审系统,视频联通三方当事人展开调解工作。经反复磋商,申请执行人同意给予被执行人一个半月的债务履行宽限期,双方在线签名达成和解。
新冠肺炎疫情发生后,法院执行工作遭遇前所未有的挑战。宿州市两级法院迅速启动在线执行模式,线上展开立案、财产查控处置、事项委托、文书送达、案款发放等工作。2020年利用电话微信、云间庭审系统、智慧执行APP在线约谈当事人5.94万人次,在线调解案件391件,使当事人足不出户安全参与执行过程。
“疫情缓解后,面对案件大幅增长压力,全市法院坚持‘应立尽立、当执立执、能结尽结’,广大执行干警抢抓机遇快办案办好案,有担当有作为。”宿州中院院长张瑞华说。
2020年,全市法院积极开展“6·18”“11·11”网络司法拍卖节活动,借助淘宝、京东等平台集中推介住宅、商铺、轿车等拍品200余件,通过依法适度变价、网络直播、VR看样,吸引更多人员竞买,促成1.49亿元价值的标的物成交变现。
执行风暴攻重点
全市法院抓好重点案件执行,服务经济社会发展大局。2020年是扫黑除恶专项斗争的收官之年,为扩大“打财断血”成效,确保完成“黑财清底”任务,全市法院高度重视涉黑恶刑事财产刑案件的执行以及涉职务犯罪案件财产执行,深挖涉案财产线索,建立案件会商机制,创新财物处置模式。截至2020年12月底,生效涉黑恶案件财产执行到位7564.04万元,生效涉职务犯罪案件财产执行到位1288.43万元。
强化“一把手”抓执行。泗县人民法院院长王世兵加入执行团队,办理执行案件。目前该案已执行到位640万余元,提升了涉黑恶刑事财产刑案件的执行到位率,实现了“黑财清底”的目标。
与此同时,全市法院着力抓好涉民生、涉党政机关案件执行,执结追索农民工工资、人身损害赔偿等案件2302件,兑现民生案款2.38亿元。通过采取协调促和解、纳入财政预算、发送强制措施预通知等措施,执结党政机关、国有企业拖欠民营企业、中小企业债务案件39件,实现债权7682万余元。
建优团队强管理
2020年,宿州法院认真贯彻安徽省高级人民法院《关于开展“江淮风暴”执行长效机制建设推进年活动的意见》,将“执行团队建设和执行流程再造”作为全年执行工作重点。围绕新型执行团队从“建立建起”到“建优建强”的工作主线,在办案中不断优化团队之间、团队内部的任务分工、职权划分和流程衔接,执行案件结案平均用时减少至50天。
经过全市执行干警的不懈努力,执行质效进入并稳定在全省第一方阵。宿州中院执行局荣获“全国法院先进集体”“全省法院执行团队建设工作先进单位”。
执源治理见成效
宿州中院推进执源治理,建立自动履行引导督促、正向激励、信用修复机制,鼓励当事人自我纠错,主动履行法律义务,减轻涉诉涉执带来的不良影响。
在诉调、立案、审理、裁判各个阶段,加大自动履行引导督促,随案向当事人送达《自动履行告知书》,引导签署《自动履行承诺书》。采取电话沟通、短信提醒、上门询访,发送自动履行催告书、提示书等多种方式,跟踪督促案件自动履行完毕。到目前为止,已发布诚信履行名单67人,42份《信用承诺书》“担保”的573万元债权在规定期限内全部实现,跟踪督促308件案件自动履行完毕。
宿州中院深化执行联动机制,与宿州市公安局、税务局、市场监管局等部门,在查人扣车、定向询价、股权查控等方面进行常态化合作,执行难综合治理共识逐步渗透到各领域、各环节。深化失信联合惩戒,与宿州市发改委协调推动271家市县单位查询失信信息63.25万次,与市直相关部门联合对500余名拟选拔任用、表彰奖励个人进行信用评价。宿州市公安局、检察院以拒执罪移送追究刑事责任39人。