巡察公告发出的第一天，云南省丘北县委第四巡察组就接到丘北县民族中学学生家长反映，丘北县民族中学每月向学生收取门禁卡费用。巡察组经了解核实，该校自2015年就引进了第三方企业负责校园门禁系统的安装和维护，以每月15元、每年10个月，即每生每年按照150元的标准进行收费。5年间该校共收取学生165万元门禁卡服务费，所有费用已全额交给设备维护公司。（2月22日红星新闻）

笔者以为，校园门禁系统维护让学生来买单，不合理也不合法。

先说不合理。学校安装门禁系统是为了便于自己管理，怎能让学生来买单？再说，保障学生安全出入校园，本应该是学校的安全管理责任，也不应该把成本转嫁给学生。再说不合法。学校向学生收取的每一分钱，都要有法律政策依据，否则就是乱收费。目前，国家法律法规并没有授权学校向学生收取门禁卡费用，因此可以说这种收费是乱收费，学校必须停止收费，而且已收取的费用要全部退还学生。

《义务教育法》第五十六条规定：学校违反国家规定收取费用的，由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。然而我们看到，巡察组介入丘北县民族中学收取门禁卡费用一事后，整改只见门禁设备交由学校自行管护，今后就不再收取这笔费用。为何不见依法退还已经收取的费用，也不对有关责任人依法给予处分？这些问题值得追问。

此外，公立学校门禁系统的安装与维护应该由谁来买单呢？显然，要么是学校，要么是财政。部分学校之所以向学生收费，原因之一是财政该买单而没有买单，被学校转嫁到学生家长身上。由于公立学校属于非营利性单位，主要依靠财政拨款，只能由财政来买单。鉴于多地已经出现学校向学生收取门禁卡费用，教育和财政部门是否有必要在全国进行统一规范管理，是值得思考的一个公共教育命题。